«Οι κάτοικοι στον Έβρο, από τη σημερινή Κυβέρνηση, δέχονται τελικά μόνο χτυπήματα στην πλάτη και βλέμματα συμπαράστασης»

"Ποιος θα φανταζόταν ότι εν μέσω πανδημίας, οικονομικής, εθνικής και υγειονομικής κρίσης, η Κυβέρνηση μίας ευρωπαϊκής χώρας θα είχε σε πρώτη προτεραιότητα την αρπαγή της πρώτης κατοικίας των πολιτών; Ακούγεται ανατριχιαστικό, ωστόσο, αυτό συμβαίνει στην Ελλάδα του 2020 με Κυβέρνηση ΝΔ".....

Ακολουθεί ολόκληρο το άρθρο για τον νέο Πτωχευτικό Κώδικα και τις συνέπειες στην ύπαιθρο που δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα "Μεθόριος", την Πέμπτη 29/10/2020.

Ποιος θα φανταζόταν ότι εν μέσω πανδημίας, οικονομικής, εθνικής και υγειονομικής κρίσης, η Κυβέρνηση μίας ευρωπαϊκής χώρας θα είχε σε πρώτη προτεραιότητα την αρπαγή της πρώτης κατοικίας των πολιτών; Ακούγεται ανατριχιαστικό, ωστόσο, αυτό συμβαίνει στην Ελλάδα του 2020 με Κυβέρνηση ΝΔ.

Σε μία τόσο κρίσιμη συγκυρία, με το Σύστημα Υγείας ανοχύρωτο, την οικονομία σε ύφεση, τη δημόσια περιουσία να ξεπουλιέται, την ανεργία σε τεράστια ύψη, την ανασφάλεια να έχει επιστρέψει στην κοινωνία, την τουρκική προκλητικότητα να εντείνεται και τη φτώχεια να απειλεί μεγάλο μέρος της κοινωνίας, η Κυβέρνηση επέλεξε να φέρει τον Πτωχευτικό Κώδικα. Προχωρά, λοιπόν, σε μία βίαιη αναδιάρθρωση της οικονομίας, σε μία βίαιη πτώχευση των πολιτών, σε μία απότομη συγκέντρωση πλούτου, γης και επιχειρήσεων σε λίγα χέρια.

Ο Πτωχευτικός Κώδικας δεν ήρθε, βέβαια, σαν κεραυνός εν αιθρία, αλλά είναι μέρος ενός συνολικού κυβερνητικού σχεδίου που μέσα σε 1,5 χρόνο κατάφερε να μας οδηγήσει σε πρωτοφανή ύφεση 15,2%. Δυστυχώς, η εγκληματική αυτή πολιτική μεταφράζεται σε 1 εκατομμύριο ανέργους με τα ποσοστά να ξεπερνούν το 20%. Με το 12% να λαμβάνουν έως 200 ευρώ τον μήνα και το 31% κάτω από τον βασικό μισθό. Οι επιχειρήσεις οι οποίες βρισκόταν πολύ ψηλά στην προεκλογική κυβερνητική ατζέντα, είτε έχουν βάλει λουκέτο και απομακρύνονται από τη χώρα, κι όσες μείνανε παρουσίασαν απώλειες 50 δις σε ένα έτος.

Επίσης, παρουσιάζεται μείωση εξαγωγών και της βιομηχανίας στο 15%, μείωση του τζίρου στο χονδρεμπόριο 21%, ενώ οι τομείς της σίτισης και του τουρισμού έχουν απώλειες κοντά στο 80%. Το 81% των μικρομεσαίων επιχειρήσεων έχουν σωρευμένα χρέη, έχουν προσημειώσει ακίνητα και την πρώτη κατοικία, κι εμπίπτουν στον πτωχευτικό κώδικα.

Για πρώτη φορά, καθιερώνεται η πτώχευση ιδιωτών. Έως τώρα πτώχευαν μόνο επιχειρήσεις και έμποροι. Από σήμερα, ένας αγρότης, ένας μισθωτός, οποιοδήποτε φυσικό πρόσωπο, θα πτωχεύει και θα οδηγείται σε οικονομικό αδιέξοδο. Οποιοσδήποτε επαγγελματίας ή νοικοκυριό θα πτωχεύει όπως μια επιχείρηση. Χωρίς καμία προστασία, ούτε και της πρώτης κατοικίας. Καταστρατηγείται, δηλαδή ένα από τα κορυφαία ανθρώπινα δικαιώματα στη στέγαση.

Η μόνη «πρόνοια» που προβλέπει αυτός ο νόμος για τα ευάλωτα νοικοκυριά, είναι να εκχωρήσουν την κυριότητα του σπιτιού τους σε έναν ιδιωτικό φορέα. Αφότου μία οικογένεια θα χάνει ότι έχει εξοφλήσει από το δάνειό της, θα πληρώνει επί 12 χρόνια ενοίκιο, που θα ορίζει η τράπεζα, για να μένει στο σπίτι της και στο τέλος θα καλείται ή να το επαναγοράσει ή να το χάσει χωρίς να προσμετρώνται τα νοίκια.

Στο μεταξύ, ευάλωτος δεν μπορεί να είναι όποιος ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα ακόμη και αν έχει εισόδημα κάτω των 7.000 ευρώ.Δηλαδή ένας αγρότης ή ελεύθερος επαγγελματίας με εισόδημα 5.000 ευρώ τον χρόνο δεν θα έχει ούτε αυτήν την ελάχιστη πρόνοια. Θα χάνει το χωράφι του, το σπίτι του, το τρακτέρ του.

Σε λίγους μήνες θα προκληθεί μαζική κατάσχεση και αποψίλωση ακινήτων, ακόμη και σε ακριτικές, αγροτικές περιοχές, όπως ο Έβρος, όπου οι κάτοικοι χρήζουν ειδικών κινήτρων κι ασφαλές περιβάλλον για τη ζωή, το επιχειρείν και την εργασία τους, προκειμένου να μη μεταναστεύουν.

Η συζήτηση που θα έπρεπε να μας απασχολεί θα έπρεπε να είναι κίνητρα και πολιτικές ανάπτυξης της υπαίθρου, κι όχι συρρίκνωση της αγοράς.

Αντί, λοιπόν, η Κυβέρνηση να προτάξει τη στήριξη του ΕΣΥ και της Παιδείας, την ενίσχυση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, να στήσει ένα δίχτυ προστασίας για τους ευάλωτους, τη στήριξη των ανέργων, των αγροτών, των εργαζόμενων, των καλλιτεχνών, οδηγεί τον λαό σε πτώχευση.

Θα μπορούσε να εφαρμόσει γενναία μέτρα στήριξης της οικονομίας για να συγκρατηθεί η ύφεση, όπως είχε προτείνει ο ΣΥΡΙΖΑ με τη θέσπιση Εισοδήματος Έκτακτης Ανάγκης, μείωση του ΦΠΑ στην εστίαση στο 6%, μη επιστρεπτέα προκαταβολή σε επιχειρήσεις, μόνιμη μείωση της προκαταβολής φόρου για τις επιχειρήσεις στο 50%, ειδικά εγγυοδοτικά εργαλεία, κάλυψη του μισθολογικού κόστους, ενεργοποίηση του μέτρου των μικροχρηματοδοτήσεων για τους αγρότες και κτηνοτρόφους.

Στον αντίποδα, η Κυβέρνηση επέλεξε να δώσει περιορισμένα πενιχρά επιδόματα των 534 ε, επιστρεπτέα προκαταβολή σε λίγους, δανειοδοτικά προγράμματα ΤΕΠΙΧ που απέκλεισαν τις 9 στις 10 επιχειρήσεις και αναστολές πληρωμών για έξι μήνες ή ένα έτος, λόγω κόβιντ.

Οι κάτοικοι στον Έβρο, από τη σημερινή Κυβέρνηση δέχονται τελικά μόνο χτυπήματα στην πλάτη και βλέμματα συμπαράστασης.

Ο Έβρος, η πύλη της Ελλάδας και της Ευρώπης, σηκώνοντας μεγάλο βάρος, χρησιμοποιείται μόνο για το επικοινωνιακό αφήγημα της ΝΔ, ωστόσο, δέχεται μόνο τις αρνητικές επιπτώσεις της κυβερνητικής πολιτικής. Χωρίς καμία έμπρακτη στήριξη, με την οικονομία και την εργασία να καταρρέουν.

Ακόμη και η επίσκεψη του Πρωθυπουργού, που πάντα είναι τιμητική και ωφέλιμη, έγινε αποκομμένη από την εβρίτικη κοινωνία και τις ανάγκες της. Δεν συνομίλησε με κανέναν παραγωγικό ή κοινωνικό φορέα. Δεν άκουσε τις αγωνίες, τα προβλήματα ή τις προτάσεις τους. Παρά αξιοποίησε το όμορφο περιβάλλον για τις φωτογραφίες του.

Ν. Γκαρά: «Με ψέματα δεν προστατεύεται η Δημόσια Υγεία»

 «Το πεδίο της υγείας και της ασφάλειας των πολιτών δεν προσφέρεται για μικροκομματική αντιπαράθεση», ανέφερε ο κ. Πέτσας απαντώντας στην κριτική του ΣΥΡΙΖΑ για τη νέα λίστα Πέτσα 2.000.000 ευρώ. Θα συμφωνήσουμε απόλυτα μαζί του. Η υγεία, η ασφάλεια και η στήριξη των πολιτών δεν προσφέρεται ως πεδίο μικροκομματικής αντιπαράθεσης, ούτε ευκαιρία για χρηματοδοτήσεις «σιωπής» στα κανάλια.

Υ.Γ: Του προτείνουμε να δει τα πρακτικά της Βουλής από τη συζήτηση του σχετικού Νομοσχεδίου και να διαπιστώσει ότι και τότε οι Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ είχαν αντιδράσει έντονα. Επιμένει να ψεύδεται, όπως συνηθίζει.

Νατάσα Γκαρά,

Αν. Τομεάρχης Ενημέρωσης, Επικοινωνίας

& Ψηφιακής Διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ

Συνέντευξη στην εκπομπή "Ζωντανή Μεθόριος" με τον Νίκο Πατούνα για τη νέα λίστα Πέτσα, την πανδημία, το νέο πτωχευτικό και τις εξελίξεις της Νοσηλευτικής Διδυμοτείχου

Από τη συνέντευξη που παραχώρησα σήμερα το πρωί στην εκπομπή "Ζωντανή Μεθόριος" με τον Νίκο Πατούνα, όπου και συζητήσαμε ενδελεχώς για το ιστορικό και τις πρόσφατες εξελίξεις στη λειτουργία της Σχολής Νοσηλευτικής με την απομάκρυνση της από το Διδυμότειχο. Συζητήσαμε, επίσης, για τη νέα "λίστα Πέτσα" των 2.000.000€, την ώρα που η πανδημία "καλπάζει", η οικονομία στενάζει και η ανεργία ανεβαίνει κατακόρυφα. Παράλληλα, μας απασχόλησε ο νέος πτωχευτικός κώδικας που έφερε η Κυβέρνηση της ΝΔ και θα οδηγήσει την ελληνική κοινωνία να χάσει το σπίτι, το χωράφι, τη γη, την περιουσία της, καθώς και η ανικανότητα διαχείρισης της πανδημίας από την Κυβέρνηση και η άρνησή της να πάρει μέτρα προστασίας, στήριξης κι ενίσχυσης των πολιτών.

Ακούστε ολόκληρη τη συνέντευξη εδώ

Δήλωση της Ν. Γκαρά για τη νέα «λίστα Πέτσα»

Ανήμερα της Εθνικής μας Επετείου επέλεξε ο Πέτσας να βγάλει 2.000.000 ευρώ για διαφημιστική καμπάνια στα ΜΜΕ.

Την ώρα που η κοινωνία δοκιμάζεται, η κυβέρνηση επιστρατεύει τους γνωστούς της συμμάχους για να καλύψει την αναλγησία και την ανικανότητα της.

Η δεύτερη Λίστα Πέτσα μας κάνει να αναρωτιόμαστε, πόσα άραγε λεωφορεία θα μπορούσαν να αγοραστούν με τα 2 εκατομμύρια ευρώ που χαρίζει αυτή τη φορά με άλλη μια απευθείας ανάθεση;

Πόσες προσλήψεις γιατρών και νοσηλευτών και πόσες ΜΕΘ θα μπορούσε να αποκτήσει το ΕΣΥ;

Πόσες επιπλέον σχολικές αίθουσες θα μπορούσαν να δημιουργηθούν και πόσες προσλήψεις καθηγητών να γίνουν;

Ο πρωθυπουργός, Κυριάκος Μητσοτάκης, έχει προσωπική ευθύνη για αυτό το συνεχιζόμενο σκάνδαλο αδιαφάνειας. Όταν μάλιστα είναι γνωστό πως τέτοιες ενημερωτικές εκστρατείες στα κανάλια βάσει Νόμου  είναι δωρεάν.

Ο κ. Μητσοτάκης συνεχίζει απολύτως να δίνει προτεραιότητα στα ΜΜΕ της σιωπής, αδιαφορώντας για τις αγωνίες και τις ανάγκες της ελληνικής κοινωνίας.

Νατάσα Γκαρά,

Αν. Τομεάρχης Ενημέρωσης, Επικοινωνίας

& Ψηφιακής Διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ

Ν. Γκαρά: "Ανήμερα της Εθνικής μας Επετείου επέλεξε ο Πέτσας να βγάλει 2.000.000 ευρώ για διαφημιστική καμπάνια στα ΜΜΕ"

Την ώρα που η κοινωνία δοκιμάζεται, η κυβέρνηση επιστρατεύει τους γνωστούς της συμμάχους για να καλύψει την αναλγησία και την ανικανότητα της.

Η δεύτερη Λίστα Πέτσα μας κάνει να αναρωτιόμαστε, πόσα άραγε λεωφορεία θα μπορούσαν να αγοραστούν με τα 2 εκατομμύρια ευρώ που χαρίζει αυτή τη φορά με άλλη μια απευθείας ανάθεση;

Πόσες προσλήψεις γιατρών και νοσηλευτών και πόσες ΜΕΘ θα μπορούσε να αποκτήσει το ΕΣΥ;

Πόσες επιπλέον σχολικές αίθουσες θα μπορούσαν να δημιουργηθούν και πόσες προσλήψεις καθηγητών να γίνουν;

Ο πρωθυπουργός, Κυριάκος Μητσοτάκης, έχει προσωπική ευθύνη για αυτό το συνεχιζόμενο σκάνδαλο αδιαφάνειας. Όταν μάλιστα είναι γνωστό πως τέτοιες ενημερωτικές εκστρατείες στα κανάλια βάσει Νόμου  είναι δωρεάν.

Ο κ. Μητσοτάκης συνεχίζει απολύτως να δίνει προτεραιότητα στα ΜΜΕ της σιωπής, αδιαφορώντας για τις αγωνίες και τις ανάγκες της ελληνικής κοινωνίας.

Νατάσα Γκαρά,

Αν. Τομεάρχης Ενημέρωσης, Επικοινωνίας

& Ψηφιακής Διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ

Ν. Γκαρά: «Οι αγώνες των Ελλήνων και των Ελληνίδων κατά του φασισμού οδηγός για τους αγώνες του σήμερα»

Μήνυμα της Βουλευτή Έβρου και Αν. Τομεάρχη Ενημέρωσης & Επικοινωνίας του ΣΥΡΙΖΑ για την επέτειο της 28ης Οκτωβρίου 1940

«Στις ιδιαίτερες συνθήκες που προκαλεί η πανδημία, και παρόλο που δεν μπορούμε να συμμετέχουμε στις καθιερωμένες εκδηλώσεις τιμής των αγωνιστών μας, η σημερινή ημέρα μας γεμίζει υπερηφάνεια και χρέος. Υπερηφάνεια για τους αγώνες των Ελλήνων και των Ελληνίδων απέναντι στις δυνάμεις του φασισμού και του ναζισμού. Υπερηφάνεια για τους αγώνες που δόθηκαν για την Ελευθερία και την Ανεξαρτησία της χώρας μας. Αυτή την ημέρα τιμούμε την κληρονομιά που μας άφησαν οι ήρωες του ’40 και της Εθνικής Αντίστασης.  Η διαφύλαξη της ιστορικής μνήμης είναι ο οδηγός μας για να υπηρετούμε το χρέος μας να αντιπαλεύουμε με όλες μας τις δυνάμεις τον φασισμό, τον ρατσισμό, τον ναζισμό, την ξενοφοβία. Έχουμε χρέος να υπερασπιζόμαστε καθημερινά την Ελευθερία, τη Δημοκρατία και την Ανεξαρτησία της πατρίδας μας».

Αναφορά σε ΕΡΤ και ΜΜΕ από την Αν. Τομεάρχη Ενημέρωσης & Επικοινωνίας του ΣΥΡΙΖΑ, Ν. Γκαρά, κατά τη συζήτηση για τον πτωχευτικό

Ευθείες βολές κατά Κυριάκου Μητσοτάκη και Στέλιου Πέτσα για την κατάσταση στην ΕΡΤ, εξαπέλυσε η Αν. Τομεάρχης Ενημέρωσης κι Επικοινωνίας του ΣΥΡΙΖΑ, Νατάσα Γκαρά, στην ομιλία της στη Βουλή για τον πτωχευτικό κώδικα.

Η κα. Γκαρά κατηγόρησε τον Πρωθυπουργό και τον Υπουργό Επικρατείας ότι έχουν μετατρέψει την ΕΡΤ σε κομματικό μαγαζί,  οδηγώντας την στην αποψίλωση και την απαξίωση την ίδια στιγμή που μοιράζουν εκατομμύρια ευρώ στους ιδιώτες.

Δεν παρέλειψε να αναφερθεί μάλιστα και στην πρόσφατη γνωμοδότηση του ΣτΕ η οποία εγείρει ζήτημα αντισυνταγματικότητας για την απόφαση να υπαχθούν τα Δημόσια Μέσα υπό στενό κυβερνητικό έλεγχο.

Αναλυτικά το απόσπασμα:

«Στη δημόσια σφαίρα, λοιπόν, επικρατεί ένα πέπλο πληρωμένης εξαγορασμένης σιωπής. Ο πτωχευτικός κώδικας, όπως και άλλα σημαντικά θέματα που αγγίζουν το σύνολο της κοινωνίας, απουσιάζουν παντελώς ή παρουσιάζονται με ασύστολα ψεύδη, υπηρετώντας την κυβερνητική προπαγάνδα απροκάλυπτα.

 Δυστυχώς, στο πλαίσιο αυτό και λέω δυστυχώς, πραγματικά, μπήκαν και τα δημόσια μέσα ενημέρωσης, η ΕΡΤ, την οποία η Νέα Δημοκρατία μετέφερε υπό τον έλεγχο του πρωθυπουργού και το Συμβούλιο της Επικρατείας, πριν λίγες μέρες χτύπησε το καμπανάκι για την αντισυνταγματικότητα αυτών των διατάξεων, ενώ το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ήδη έχει κατεβάσει τα μολύβια.

Αναμένουμε να αναλάβει και να υπηρετήσει το ρόλο του. Μία ΕΡΤ, λοιπόν, που ο κύριος Μητσοτάκης επέλεξε να απαξιώσει και να τη μετατρέψει σε ένα κομματικό μαγαζί. Οι ειδήσεις κρύβονται ή περνάνε στα ψιλά, πλουραλισμός και αντιπολιτευτικός λόγος δεν υπάρχει, μία και μόνο φωνή ακούγεται, ένας και μόνο λόγος, ο κυβερνητικός.

Δυστυχώς, η ΕΡΤ την οποία όλοι εκτιμούμε, την ΕΡΤ στην οποία όλοι και όλες έχουμε εμπιστοσύνη, δυστυχώς χάνει επιτελικά τον ενημερωτικό της χαρακτήρα και μετατρέπεται σε ένα οικογενειακό μαγαζί των κομματικών στελεχών της Νέας Δημοκρατίας. Ομοίως, απαξίωση, αποψίλωση υπάρχει και στην ΕΡΤ3 και στα περιφερειακά ραδιόφωνα. Αυτά τα Μέσα, τα οποία σε δύσκολες εποχές στήριξαν την κοινωνία, στήριξαν ακριτικές περιοχές, στήριξαν και ενημέρωναν τις ακριτικές κοινωνίες.

Παράλληλα, στην ΕΡΤ δίνονται ακριβές αναθέσεις σε ιδιώτες, για εργασίες και για παραγωγές που μπορούν να πραγματοποιηθούν από την ίδια τη ραδιοτηλεόραση. Προσωπικό, εμπειρία, δυνατότητες υπάρχουν κι όμως υπάρχουν διαφορετικές επιλογές. Σπατάλη δημοσίου χρήματος, προκειμένου συνολικά να συντηρείται το τρίγωνο της διαπλοκής.

Βλέπετε, κυρίες και κύριοι, για τις λίστες Πέτσα, για απευθείας αναθέσεις, υπάρχουν λεφτά, για τραπεζίτες μεγάλους ομίλους, χιλιάδες μετακλητούς, υπάρχουν λεφτά, αλλά για το λαό υπάρχουν περιορισμοί, λιτότητα, φτώχεια και πλέον άμεσες κατασχέσεις. Είναι τυχαίο όμως, το ακριβό αυτό ενδιαφέρον της κυβέρνησης για τα μέσα ενημέρωσης; Όχι βέβαια, μέσα από τεχνάσματα όπως οι λίστες Πέτσα, οι φοροαπαλλαγές, οι διευκολύνσεις, αλλά και η απαξίωση της ΕΡΤ και ο έλεγχος της, καταφέρνετε να εξαγοράζετε τη σιωπή, αλλά και να απομειώνετε τον έλεγχο εξουσίας και αυτό είναι το επικίνδυνο για τη δημοκρατία μας.

 Αφού έχετε φιμώσει ή ελέγξει τα μέσα ενημέρωσης, αφού δεν σας ελέγχουν, δεν σας ασκούν δημόσια κριτική, δεν δημοσιεύουν σκάνδαλα, εγκληματικές σας πολιτικές, δεν τα συζητάνε καν, δεν δημοσιοποιούν το φαγοπότι που έχετε στήσει, έχετε ένα ελεύθερο πεδίο να δράσετε. Έχετε την ελευθερία, χωρίς δημόσια κριτική, να υλοποιήσετε το ακραία αντιλαϊκό σας πρόγραμμα, ένα πρόγραμμα αποδιάρθρωσης της ελληνικής οικονομίας, σε βάρος των μικρών, των εργαζομένων, των επιχειρηματιών της μεσαίας τάξης, που ήδη έχετε εξαπατήσει και ο έλεγχος των μέσων ενημέρωσης είναι ένα κομβικό, είναι ένα καίριο ζήτημα δημοκρατίας».

 

Ερώτηση βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ - Προοδευτική Συμμαχία: Η Κυβέρνηση της ΝΔ καταργεί την δωρεάν μαστογραφία για προληπτικούς λόγους σε γυναίκες άνω των 35 ετών, που νομοθετήθηκε και υλοποιήθηκε από την Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ;

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Υγείας

Θέμα: Η Κυβέρνηση της ΝΔ καταργεί την δωρεάν μαστογραφία για προληπτικούς λόγους σε γυναίκες άνω των 35 ετών, που νομοθετήθηκε και υλοποιήθηκε από την Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ;

Με την υπ. αριθμ. ΕΑΛΕ/Γ.Π. 80157 Κοινή Υπουργική Απόφαση της 1ης Νοεμβρίου 2018 προβλέπεται η «Τροποποίηση και αντικατάσταση της με αριθμ. πρωτ. ΕΑΛΕ/Γ.Π. 46846/19-06-2018 (Β΄ 2315) κοινής υπουργικής απόφασης, με περιεχόμενο «Ενιαίος Κανονισμός Παροχών Υγείας (ΕΚΠΥ) του Εθνικού Οργανισμού Παροχών Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ)».

Ειδικότερα στο άρθρο 5 παρ. 1 εδ. γ. για τις «Παροχές Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας» της εν λόγω ΚΥΑ προβλέπεται ότι: «Με σκοπό την έγκαιρη διάγνωση και τη λήψη μέτρων για την πρόληψη της εκδήλωσης ή την αποτροπή της εμφάνισης νοσηρών καταστάσεων, παρέχονται στα πλαίσια της προληπτικής ιατρικής, χωρίς συμμετοχή του δικαιούχου, τα εξής: […]Για την πρώιμη διάγνωση του καρκίνου του μαστού, μαστογραφία κάθε δύο(2) χρόνια σε γυναίκες ηλικίας από σαράντα (40) έως πενήντα (50) ετών, και κάθε χρόνο σε γυναίκες ηλικίας άνω των πενήντα (50) ετών ή σε γυναίκες άνω των τριάντα πέντε (35) ετών, εφόσον οι τελευταίες ανήκουν σε ομάδα υψηλού κινδύνου. Για την τελευταία περίπτωση απαιτείται παραπομπή ειδικού γιατρού».

Επιπλέον, τον Οκτώβριο του 2016 είχε αναληφθεί διακομματική πρωτοβουλία 45 γυναικών βουλευτών για την κάλυψη των δαπανών της ψηφιακής μαστογραφίας από τον ΕΟΠΥΥ, επισημαίνοντας μεταξύ άλλων ότι: «η ψηφιακή μαστογραφία αποτελεί, ιατρικά και κοινωνικά, έναν από τους πλέον σύγχρονους και ασφαλείς τρόπους διάγνωσης-πρόληψης μιας από τις μεγαλύτερες μάστιγες του γυναικείου πληθυσμού, δηλαδή του καρκίνου του μαστού. Εντούτοις, στο πλαίσιο του δημόσιου συστήματος κάλυψης, η αναλογική μαστογραφία εξακολουθεί να αποτελεί την μοναδική εξεταστική επιλογή των ενδιαφερομένων. Η διατήρηση αυτής της εξεταστικής μεθόδου μπορεί να έχει άμεσες επιπτώσεις στην υγεία των ασθενών, αλλά και των γυναικών εκείνων που επιθυμούν να ακολουθήσουν το δόγμα της προληπτικής ιατρικής […]Η ψηφιακή μαστογραφία ως εξεταστική μέθοδος, είναι πλέον η μόνη η οποία συνίσταται, και τελικώς συνταγογραφείται από τους θεράποντες ιατρούς».

Είναι γνωστό και το επιβεβαίωσε η Πρόεδρος του ΚΙΝΑΛ κα Γεννηματά στην Ολομέλεια της Βουλής στις 25.10.2020 (Γεννηματά: Διέψευσε την Κυβέρνηση για την ψηφιακή μαστογραφία, https://www.news247.gr/politiki/gennimata-diepseyse-tin-kyvernisi-gia-tin-fifiaki-mastografia.9030441.html), ότι η τότε πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Υγείας έσπευσε να υιοθετήσει αυτό το αίτημα, κοστολογήθηκε και άρχισε από το 2017 να αποζημιώνει για 1η φορά ο ΕΟΠΥΥ την ψηφιακή μαστογραφία, την οποία μέχρι εκείνη τη στιγμή πλήρωναν στο 100% οι γυναίκες, ακόμα και στα δημόσια νοσοκομεία.

Στις 25 Οκτωβρίου 2020, Παγκόσμια Ημέρα κατά του Καρκίνου του Μαστού, ο Πρωθυπουργός Κ. Μητσοτάκης εξήγγειλε, κατά τη συνάντησή του με γυναίκες που νίκησαν τον καρκίνο του μαστού «Πιλοτικό Πρόγραμμα δωρεάν μαστογραφίας, ανά δύο έτη, για όλες τις γυναίκες ηλικίας 49 και 50 ετών».

Η συγκεκριμένη προκλητική και εξοργιστική δήλωση πλήρους άγνοιας του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, όπως ήταν φυσικό, προκάλεσε έντονες αντιδράσεις, τόσο από τα κόμματα της αντιπολίτευσης, όσο και από φορείς και οργανώσεις, αλλά και από τις γυναίκες που αγωνιούν για την υγεία τους.

Ο Υπουργός Υγείας παραδέχτηκε, μάλιστα, δημόσια ότι η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ προέβλεψε την αποζημίωση της ψηφιακής μαστογραφίας και μάλιστα με μηδενική συμμετοχή όταν γίνεται για προληπτικούς λόγους.

Ο πρ. Υπουργός Υγείας – τομεάρχης Υγείας του ΣΥΡΙΖΑ Αν. Ξανθός από την πλευρά του ξεκαθάρισε ότι «Το επιχείρημα ότι δεν έγιναν πολλές (σ. ψηφιακές μαστογραφίες) το 2019 λόγω έλλειψης κονδυλίων, δεν ισχύει. Ο κλειστός προϋπολογισμός του ΕΟΠΥΥ καλύπτει όλες τις συνταγογραφούμενες εξετάσεις, απλώς η υπέρβαση της δαπάνης επιβαρύνει τα ιδιωτικά διαγνωστικά κέντρα. Αυτά πολέμησαν σκληρά την απόφασή μας για αποζημίωση πάνω από 80 επιπλέον εξετάσεων που μέχρι τότε τις πλήρωναν οι πολίτες από την τσέπη τους. Και έφτασαν να κάνουν απεργία μέσα στην προεκλογική περίοδο τον Ιούνιο του 2019».

Επειδή, η - σκόπιμη ή μη - απουσία ενημέρωσης για το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο πρόληψης του καρκίνου, όταν αφορά ιδίως τον Πρωθυπουργό, καταδεικνύει την έλλειψη ευαισθητοποίησης για ζητήματα πρόληψης και αγωγής υγείας, αλλά και πρόθεση εξαπάτησης μεγάλης μερίδας πολιτών.

Επειδή, η πρόληψη για ένα τόσο ευαίσθητο θέμα υγείας όπως ο καρκίνος του μαστού που αφορά χιλιάδες γυναίκες, δεν προσφέρεται ούτε για επικοινωνιακή εκμετάλλευση, ούτε για μικροπολιτικές σκοπιμότητες.

Επειδή, με την εξαγγελία του Πρωθυπουργού, δημιουργούνται ερωτηματικά για το αν εξακολουθεί να ισχύει η δυνατότητα δωρεάν μαστογραφίας για μεγάλο ηλικιακό εύρος γυναικών (κάτω των 49ετών και άνω των 35 όταν υπάρχει οικογενειακό ιστορικό) και περιορίζεται μόνο σε γυναίκες ηλικίας 49 -50 ετών.

Επειδή, εν μέσω πανδημίας η κυβέρνηση μειώνει τον κρατικό προϋπολογισμό για την δημόσια υγεία και ταυτόχρονα επιφυλάσσει στους ιδιώτες προνομιακή οικονομική μεταχείριση σε βάρος του δημοσίου συμφέροντος.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

• Τι σημαίνει η εξαγγελία του Πρωθυπουργού περί «πιλοτικού προγράμματος μαστογραφιών » και τι θα γίνει με την πρόβλεψη του ΕΚΠΥ του ΕΟΠΥΥ που ενέκρινε η Κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ για δωρεάν μαστογραφίες προληπτικού χαρακτήρα σε ευρύτερες ηλικιακές ομάδες του γυναικείου πληθυσμού; Θα εξακολουθήσει να ισχύει ή θα περικοπούν αυτές οι παροχές ;

Οι ερωτώντες βουλευτές
Αυγέρη Θεοδώρα (Δώρα)
Ξανθός Ανδρέας
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αγαθοπούλου Ειρήνη – Ελένη
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αραχωβίτης Σταύρος
Αυλωνίτης Αλέξανδρος – Χρήστος
Αχτσιόγλου Ευτυχία (Έφη)
Βαγενά Άννα
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γεροβασίλη Όλγα
Γιανούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία
Γκιόλας Ιωάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ζαχαριάδης Κωνσταντίνος
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Ελευθεριάδου Σουλτάνα (Τάνια)
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)
Καφαντάρη Χαρά
Κόκκαλης Βασίλειος
Λάππας Σπυρίδων (Σπύρος)
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπαλάφας Ιωάννης
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μπουρνούς Ιωάννης
Μωραΐτης Αθανάσιος
Νοτοπούλου Αικατερίνη
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Πέρκα Θεοπίστη
Πολάκης Παύλος
Πούλου Παναγιώτα (Γιώτα)
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σαρακιώτης Ιωάννης
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τζάκρη Θεοδώρα
Τζούφη Μερόπη
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νικόλαος
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτριος
Χαρίτσης Αλέξης
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος

Ερώτηση και ΑΚΕ βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ - Προοδευτική Συμμαχία: Πως εξασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον στην προμήθεια εξοπλισμού για τη Διαλογή στην Πηγή του ΕΔΣΝΑ;

Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης εγγράφων
Προς τους κ. κ. Υπουργούς
1. Περιβάλλοντος και Ενέργειας
2.Εσωτερικών

ΘΕΜΑ: Πως εξασφαλίζεται το δημόσιο συμφέρον στην προμήθεια εξοπλισμού για τη Διαλογή στην Πηγή του ΕΔΣΝΑ;

Από τα μέσα κοινοβουλευτικού ελέγχου που έχουμε καταθέσει και τις απαντήσεις των Υπουργείων αποδεικνύεται σοβαρή καθυστέρηση στην εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των υποχρεώσεων της χώρας στην ανακύκλωση και τη διαλογή στην πηγή και σοβαρά ζητήματα συνεργασίας των Υπουργείων αλλά και λειτουργίας των Συστημάτων Εναλλακτικής Διαχείρισης.

Οι απαντήσεις του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης, και στη συνέχεια του Υπουργείου Εσωτερικών, στις υπ’ αριθμ 4657-223/03-03-2020 και 7629-360/23-06-2020 ερωτήσεις βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ, όσον αφορά στη λειτουργία του Συλλογικού Συστήματος Εναλλακτικής Διαχείρισης «Ανταποδοτική Ανακύκλωση ΑΕ», επιβεβαίωσαν ότι υπάρχει πολύμηνη εκκρεμότητα στην έγκριση του επιχειρησιακού της σχεδίου αλλά και ανάθεση νέων πιλοτικών προγραμμάτων που επεκτείνουν τις δραστηριότητες της, ενώ δεν έχει εγκριθεί το επιχειρησιακό της σχέδιο.

Από τα έγγραφα που προσκομίστηκαν από τον ΕΟΑΝ αλλά και από την τοποθέτηση του Υφυπουργού κυρίου Οικονόμου στη Βουλή προέκυψε ότι υπήρχε πλήρης άγνοια για τα πιλοτικά προγράμματα που υλοποιεί το ΥΠΕΣ σε συνεργασία με το ΣΕΔ «Ανταποδοτική Ανακύκλωση ΑΕ», κατά το χρόνο έγκρισης των πιλοτικών προγραμμάτων του ΣΕΔ. Κατά συνέπεια δημιουργείται το εύλογο ερώτημα εάν οι αρμόδιοι φορείς συνεργάζονται και αν γνωρίζουν και εφαρμόζουν το ευρωπαϊκό και ελληνικό θεσμικό πλαίσιο, ή εάν ηθελημένα αδρανούν και υποτιμούν τις υποχρεώσεις των θεσμικών οργάνων της Πολιτείας.

Συγκεκριμένα, από την απάντηση του Υπουργείου Εσωτερικών στην ερώτηση και ΑΚΕ με αριθμ. 7629-360/23-06-2020, η οποία απαντήθηκε με τη διαδικασία των επίκαιρων ερωτήσεων, διαπιστώθηκε ότι η κατάθεση νέου επιχειρησιακού σχεδίου από το ΣΣΕΔ Ανταποδοτική Ανακύκλωση πραγματοποιήθηκε μόλις στις 20 Μαΐου 2020 κάτω από την πίεση του κοινοβουλευτικού ελέγχου του ΣΥΡΙΖΑ, δηλαδή ένα εξάμηνο μετά από την έναρξη του πιλοτικού προγράμματος σε 5 Δήμους. Επιπλέον, ακόμη και σήμερα, φαίνεται ότι το επιχειρησιακό σχέδιο του ΣΣΕΔ δεν έχει εγκριθεί από τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης. Στην αιτιολόγησή του ο κ. Υπουργός Εσωτερικών δήλωσε χαρακτηριστικά ότι «οποιοδήποτε εγκεκριμένο και νομίμως λειτουργόν σύστημα ανακύκλωσης, μου κατέθετε ή μου καταθέσει πρόταση, η οποία θα περιλαμβάνει μηδενική -το τονίζω και το επαναλαμβάνω- μηδενική οικονομική επιβάρυνση για το Υπουργείο Εσωτερικών και τους Δήμους της χώρας, θεωρώ ότι είναι εξαιρετικά χρήσιμο να την αξιοποιήσουμε».

Από την παραπάνω δήλωση συνάγεται το συμπέρασμα ότι ο κ. Υπουργός δεν γνωρίζει ότι το κόστος της εναλλακτικής διαχείρισης των αποβλήτων συσκευασιών ή άλλων προϊόντων καλύπτεται από τις χρηματικές εισφορές των υπόχρεων που συμβάλλονται με ΣΕΔ, οι οποίες αποτελούν μέρος του κόστους του προϊόντος που αγοράζει ο χρήστης/καταναλωτής του προϊόντος, δηλαδή για τον εξοπλισμό των ΣΕΔ και ειδικά της «Ανταποδοτικής Ανακύκλωσης ΑΕ», σαφώς και χρησιμοποιούνται χρήματα τα οποία πληρώνουν οι πολίτες και οι επιχειρήσεις της Ελλάδας.

Ο Υπουργός Εσωτερικών όφειλε επίσης να γνωρίζει ότι τα ΣΕΔ σε νόμιμη λειτουργία αναλαμβάνουν έτσι κι αλλιώς να παρέχουν στους συνεργαζόμενους ΟΤΑ κατάλληλο εξοπλισμό για τη Διαλογή στην Πηγή χωρίς κόστος για τους πολίτες, τους Δήμους και φυσικά για το Υπουργείο Εσωτερικών, αποκλειστικά για να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον νόμο 2939/2001, χωρίς να επιτρέπεται η διάθεσή τους για άλλους σκοπούς, καθώς οι πόροι αυτοί δίνονται από τους πολίτες και τους παραγωγούς αυστηρά και μόνο για τους σκοπούς των επιχειρησιακών τους σχεδίων.

Για τον ίδιο ακριβώς λόγο, ερωτήματα γεννώνται και από την προκήρυξη διαγωνισμού του Ειδικού Διαβαθμιδικού Συνδέσμου Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ) στις 23.06.2020, ύψους 111.747.560,00 ευρώ, με δυνατότητα προσαύξησης του αντικειμένου έως το 100% της αρχικής αξίας, για την προμήθεια εξοπλισμού για Διαλογή στην Πηγή, με βάση την Απόφαση 154/2020 της Εκτελεστικής Επιτροπής (ΕΕ) του ΕΔΣΝΑ της 30.04.2020 (ΑΔΑ: 6ΤΒΒΟΡ05-5ΥΧ). Ως αιτία για την προμήθεια του εξοπλισμού αναφέρεται η ανάγκη επίτευξης των στόχων συλλογής και προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση/ανακύκλωση στην Περιφέρεια Αττικής.

Ωστόσο, με βάση τους Νόμους 2939/01 και 4496/17 και την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» προβλέπεται η ανάπτυξη εναλλακτικής διαχείρισης μέσω αδειοδοτημένων ΣΕΔ προκειμένου να εκπληρωθούν οι υποχρεώσεις ανακύκλωσης και διαλογής στην πηγή για τα υλικά συσκευασίας (χαρτί, γυαλί, αλουμίνιο, μέταλλο, πλαστικό). Για το λόγο αυτό στην Απόφαση της ΕΕ του ΕΔΣΝΑ, αναφέρεται ότι η εν λόγω Υπηρεσία Γενικού Οικονομικού Συμφέροντος θα προωθήσει δράσεις χωριστής συλλογής υλικών για τα οποία δεν υφίστανται συστήματα εναλλακτικής διαχείρισης.

Ωστόσο, κάτι τέτοιο δεν διαφαίνεται ούτε από την Απόφαση με αριθμό 154/2020 ούτε και από τα τεύχη των τεχνικών προδιαγραφών για τις Ομάδες Εξοπλισμού του διαγωνισμού, τα οποία σε αρκετές περιπτώσεις παραπέμπουν σε τεχνικές προδιαγραφές εξοπλισμού των εν λειτουργία ΣΕΔ.

Συγκεκριμένα, οι τεχνικές προδιαγραφές για την Ομάδα Ε του διαγωνισμού (προμήθεια και εγκατάσταση 90 πολυκέντρων ανακύκλωσης με ενσωματωμένη κονσόλα αναγνώρισης/ζύγισης/καταγραφής, με συνολική δαπάνη 33.480.000,00 εκατ. ευρώ) προσομοιάζουν στον εξοπλισμό διαλογής στην πηγή που χρησιμοποιεί το ΣΕΔ συσκευασιών Ανταποδοτική Ανακύκλωση. Γεννάται οπότε το εύλογο ερώτημα γιατί δεν παρέχεται ο εξοπλισμός από το συγκεκριμένο ΣΕΔ δωρεάν, όπως δήλωσε άλλωστε στον Κοινοβουλευτικό Έλεγχο ο Υπουργός Εσωτερικών, και πώς εντάσσεται η συγκεκριμένη ομάδα κάτω από το συνολικό σκεπτικό του διαγωνισμού, εφόσον είναι στην αρμοδιότητα και ευθύνη των ΣΕΔ, και άρα πρέπει να εξαιρείται όπως αναφέρει και η ΕΕ του φορέα του διαγωνισμού;

Το γεγονός αυτό έρχεται σε αντίθεση με άλλη απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΔΣΝΑ (61/2020 – ΑΔΑ: 6ΩΙΕΟΡ05-31Υ), η οποία ενέκρινε και αποδέχθηκε την πρόταση του ΣΕΔ Ανταποδοτική Ανακύκλωση για την Ανάπτυξη Ολοκληρωμένου Προγράμματος «Διαλογής στην Πηγή» σε χώρους του Δημοσίου και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Περιφέρεια Αττικής με την τοποθέτηση ειδικών κάδων χωριστής διαλογής, χωρίς κόστος σε 10.000 σημεία συλλογής.

Επίσης, ερώτημα προκύπτει και από τις τεχνικές προδιαγραφές των Ομάδων Β, Γ, και Η. Αν και ο εξοπλισμός παρουσιάζεται αναβαθμισμένος τεχνικά (επιφανειακές γωνιές ανακύκλωσης με κονσόλα αναγνώρισης/ζύγισης /καταγραφής για 6,8, 10 ρεύματα, συστήματα υπόγειας/ημιυπόγειας ανακύκλωσης 6, 8, 10 ρευμάτων, κιόσκια ανακύκλωσης για πλαστικά και μέταλλα), κάποια από τα ρεύματα καλύπτονται από άλλα υφιστάμενα ΣΕΔ (π.χ. ηλεκτρικές και ηλεκτρονικές μικροσυσκευές) ή αναφέρονται σε ρεύματα τα οποία εντάσσονται στο νέο επιχειρησιακό σχεδιασμό του ΣΕΔ συσκευασιών Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης (γυαλί, πλαστικό, μέταλλο, χαρτί), όπως αυτός εγκρίθηκε πρόσφατα από το ΔΣ του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης (ΑΔΑ: 6ΩΝΥ46Ψ8ΟΖ-0ΓΓ).

Από τα στοιχεία της διακήρυξης δεν προκύπτει πώς διασφαλίζεται η συμβατότητα του εξοπλισμού με τα επιχειρησιακά σχέδια των ΣΕΔ (εγκεκριμένα ή υπό έγκριση), εάν έχουν αναζητηθεί ή πρόκειται να αναζητηθούν πόροι από τα ΣΕΔ για τον παρεχόμενο εξοπλισμό, και κυρίως γιατί επιλέχθηκε να καλυφθεί η δαπάνη από τον τακτικό προϋπολογισμό του ΕΔΣΝΑ για εξοπλισμό που είναι ευθύνη των ΣΕΔ να τον παρέχουν.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, σε αντίθεση με τα ανωτέρω, στο ΕΣΠΑ/ΥΜΕΠΕΡΑΑ έχουν εκδοθεί προσκλήσεις και έχουν ενταχθεί έργα δήμων της Περιφέρειας, για τη διαχείριση βιοαποβλήτων, τη δημιουργία Πράσινων Σημείων, Γωνιών Ανακύκλωσης και Κινητών Πράσινων Σημείων, όπου εξαιρείται ρητά η προμήθεια εξοπλισμού συλλογής και μεταφοράς ρευμάτων ανακυκλώσιμων αστικών αποβλήτων που εμπίπτουν στις υποχρεώσεις των ΣΕΔ (για τους λόγους που αναφέρθηκαν παραπάνω).

Επειδή τα ΣΕΔ αξιοποιώντας πλήρως την χρηματική εισφορά, που αποδίδεται από τους καταναλωτές και τους υπόχρεους παραγωγούς οφείλουν να διασφαλίσουν την επίτευξη των στόχων Διαλογής στην Πηγή και της ανακύκλωσης με δικές τους δαπάνες και εξοπλισμό, όπως τα επιχειρησιακά τους σχέδια ορίζουν,

Επειδή οι πόροι των ΟΤΑ και των φορέων αυτών πρέπει να αξιοποιούνται και να χρησιμοποιούνται προς όφελος των φορέων της αυτοδιοίκησης και των δημοτών

Επειδή το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ο Ελληνικός Οργανισμός Ανακύκλωσης οφείλουν να διασφαλίζουν τη διάφανη αξιοποίηση των πόρων των ΣΕΔ και την επίτευξη των στόχων εναλλακτικής διαχείρισης της χώρας στα απόβλητα υλικών συσκευασίας
Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:

1. Πότε αναμένεται να ολοκληρωθεί η εξέταση του νέου επιχειρησιακού σχεδίου του ΣΣΕΔ Ανταποδοτική Ανακύκλωση ΑΕ από το ΔΣ του ΕΟΑΝ;

2. Περιλαμβάνεται στο αναθεωρημένο επιχειρησιακό σχέδιο του ΣΣΕΔ Ανταποδοτική Ανακύκλωση το ήδη υλοποιούμενο από το Νοέμβριο του 2019 πιλοτικό πρόγραμμα σε 5 Δήμους καθώς και το πρόγραμμα για τα νησιά που ανακοίνωσε το ΥΠΕΣ ή και άλλη νέα πρωτοβουλία του ΥΠΕΣ με το εν λόγω σύστημα;

3. Ποια είναι η θέση του ΥΠΕΝ και του ΕΟΑΝ για τον εν λόγω διαγωνισμό του ΕΔΣΝΑ σχετικά και σε σύγκριση με τις υποχρεώσεις των ΣΕΔ, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντιπρόεδρος του ΕΔΣΝΑ είναι πρόεδρος του ΕΟΑΝ και άρα γνωρίζει καλά και τις λεπτομέρειες του διαγωνισμού αλλά και το γεγονός ότι εξοπλισμός εναλλακτικής διαχείρισης για τα υλικά (που αποτελεί στόχο του ν.2939/2001) οφείλει να καλύπτεται από τα ΣΕΔ;

4. Είναι συμβατή η σύμβαση πλαίσιο με το ΠΕΣΔΑ Αττικής και τα Τοπικά Σχέδια Διαχείρισης Αποβλήτων των Δήμων, όπως αυτά ίσχυαν την ημέρα διακήρυξης του διαγωνισμού; Τι πρόνοια έχει ληφθεί προκειμένου να ληφθούν υπόψη και οι προβλέψεις των αναθεωρημένων Τοπικών Σχεδίων;

5. Πριν προβεί ο ΕΔΣΝΑ στην συγκεκριμένη διακήρυξη αναζήτησε πόρους ή εξοπλισμό από τα συγκεκριμένα ΣΕΔ για τον παρεχόμενο εξοπλισμό;

6. Πώς εκτιμήθηκε το τίμημα που προσφέρεται για κάθε ομάδα από τον ΕΔΣΝΑ με βάση τις τιμές της διεθνούς και εγχώριας αγοράς, όταν για παράδειγμα ένα πολυκέντρο ανακύκλωσης με ενσωματωμένη κονσόλα αναγνώρισης/ζύγισης /καταγραφής της ΟΜΑΔΑΣ Ε κοστολογείται χωρίς ΦΠΑ 300.000€;

7. Έχει προηγηθεί της διακήρυξης του ΕΔΣΝΑ μελέτη και αξιολόγηση των αναγκών των Δήμων και ανάλογος επιχειρησιακός σχεδιασμός της ΔσΠ ή ο ΕΔΣΝΑ προμηθεύεται εξοπλισμό με δικούς του πόρους, και μάλιστα με πολυετή προγραμματισμό, χωρίς να λαμβάνει υπόψη του τις πραγματικές ανάγκες των ΟΤΑ και χωρίς να λάβει επίσης υπόψη του τις δράσεις των ΣΕΔ και τα προγράμματα χρηματοδότησης υποδομών ΔσΠ του ΕΣΠΑ (ΥΜΕΠΕΡΑΑ και ΠΕΠ Αττικής);

8. Εφόσον διαπιστώνεται «κενό» στην επίτευξη των στόχων ανακύκλωσης από τον ΕΔΣΝΑ, ενημερώθηκε και με ποιο τρόπο ο ΕΟΑΝ, ως ο μοναδικός φορέας υπεύθυνος για τις δράσεις ανακύκλωσης και διαλογής στην πηγή της χώρας μας; Για ποιο λόγο ο ΕΟΑΝ επέλεξε να εγκρίνει το Επιχειρησιακό Σχέδιο του ΣΕΔ Συσκευασιών της Ελληνικής Εταιρείας Αξιοποίησης Ανακύκλωσης αφήνοντας ταυτόχρονα κενό στην επίτευξη των στόχων ανακύκλωσης

Παρακαλούμε να κατατεθούν προς ενημέρωση της Βουλής και των πολιτών τα ακόλουθα έγγραφα:

α) οι γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων υπηρεσιών και οι εισηγήσεις προς το ΔΣ του ΕΟΑΝ αναφορικά με το νέο επιχειρησιακό σχέδιο της Ανταποδοτικής Ανακύκλωσης ΑΕ,
β) τυχόν αλληλογραφία του ΕΟΑΝ με τον ΕΔΣΝΑ για θέματα διαλογής στην πηγή και ανακύκλωσης αλλά και λειτουργίας των ΣΕΔ Συσκευασιών αλλά και σχετική αλληλογραφία για τον συγκεκριμένο διαγωνισμό που να προηγήθηκε της δημοσίευσης της διακήρυξης
β) τυχόν αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετιζόμενες με το διαγωνισμό του ΕΔΣΝΑ, και
γ) η μελέτη του ΕΔΣΝΑ (πέραν της αναρτημένης με το διαγωνισμό τεχνικής έκθεσης) από την οποία προκύπτουν οι ανάγκες των ΟΤΑ σε βάθος χρόνου, ο σχεδιασμός της ΔσΠ και η τεχνοοικονομική αξιολόγηση του δημοπρατούμενου εξοπλισμού καθώς και τα όλα τα στοιχεία και δεδομένα που λήφθηκαν υπόψη για τη διαμόρφωση της τιμής μονάδας και του συνολικού τιμήματος για κάθε ομάδα εξοπλισμού.

Οι ερωτώντες και αιτούντες βουλευτές
Φάμελλος Σωκράτης
Ζαχαριάδης Κώστας
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος - Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Γιάννης
Δραγασάκης Γιάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νίκος
Καλαματιανός Διονύσιος - Χαράλαμπος
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)
Κατρούγκαλος Γιώργος
Καφαντάρη Χαρούλα (Χαρά)
Λάππας Σπυρίδων
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μωραΐτης Αθανάσιος (Θάνος)
Νοτοπούλου Κατερίνα
Παπαδόπουλος Αθανάσιος (Σάκης)
Παπαηλιού Γιώργος
Παππάς Νίκος
Πέρκα Θεοπίστη (Πέτη)
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Ραγκούσης Γιάννης
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Συρμαλένιος Νίκος
Φίλης Νίκος
Φωτίου Θεανώ
Χρηστίδου Ραλλία

Ερώτηση βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ - Προοδευτική Συμμαχία: «Μείωση της χρηματοδότησης των ΑΕΙ από την Κυβέρνηση της ΝΔ»

Προς την κ. Υπουργό Παιδείας & Θρησκευμάτων

Θέμα: «Μείωση της χρηματοδότησης των ΑΕΙ από την Κυβέρνηση της ΝΔ»

Μειωμένη τακτική χρηματοδότηση των ΑΕΙ “εξασφάλισε” η κυβέρνηση της ΝΔ για το 2021. Κατόπιν της εισήγησης του Ανώτατου Συμβουλίου της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), η υπουργός παιδείας ανακοίνωσε την τακτική χρηματοδότηση των λειτουργικών αναγκών των ΑΕΙ για το 2021, που ανέρχεται σε 91.603.506 €, και την κατανομή της στα πανεπιστήμια. Αν και η ηγεσία του υπουργείου παιδείας διατείνεται ότι η κατανομή γίνεται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, και δη του νεοψηφισθέντος νόμου 4653/2020, το μείζον είναι ότι η προκείμενη χρηματοδότηση ανατρέπει το δημοσιονομικό κεκτημένο των τελικών πληρωμών στην Ανώτατη Εκπαίδευση επί ΣΥΡΙΖΑ, μετά το 2016. Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση της ΝΔ μειώνει τη χρηματοδότηση των ΑΕΙ -8% σε σχέση με το 2019 και -13% σε σχέση με το 2020. Επισημαίνεται ότι το 2017 η αντίστοιχη τακτική χρηματοδότηση ήταν 93.906.300 €, το 2018 ήταν 94.442.000 € και το 2019 ήταν 99.442.000 €.

Στην πολιτική απαξίωσης των ΑΕΙ από την κυβέρνηση της ΝΔ περιλαμβάνεται και η άρνηση της κυβέρνησης να εφαρμόσει τη νομοθεσία για την προκήρυξη των θέσεων μελών ΔΕΠ, που κενώθηκαν τα δύο προηγούμενα έτη, καθώς σύμφωνα με το άρθρο 65 του ν. 4610/2019 ορίζεται, μεταξύ άλλων, ότι «θέσεις μελών Δ.Ε.Π. που κενώνονται για οποιονδήποτε λόγο εντάσσονται στο συνολικό σχέδιο του προγραμματισμού προσλήψεων του ν. 4590/2019 του έτους που έπεται της κένωσης της θέσης χωρίς να απαιτείται η έγκριση της επιτροπής της παραγράφου 1 του άρθρου 2 της Π.Υ.Σ. 33/2006».

Επειδή η οικονομική ενίσχυση των ΑΕΙ αποτελεί τόσο δικαίωμα των τελευταίων όσο και υποχρέωση του κράτους σύμφωνα με το Σύνταγμα. Εν μέσω δε πανδημίας, η αύξηση της χρηματοδότησης των ΑΕΙ αποτελεί προϋπόθεση προκειμένου να διασφαλιστεί η ασφαλής λειτουργία τους, καθώς και να καταστεί δυνατή η συμμετοχή των ΑΕΙ στην έρευνα για την αντιμετώπιση του covid-19.

Επειδή με τις κυβερνητικές επιλογές για τη μείωση της τακτικής χρηματοδότησης των ΑΕΙ και τη μη προκήρυξη των θέσεων μελών ΔΕΠ, που κενώθηκαν τα δύο προηγούμενα έτη, καταρρέει το αφήγημα της υπουργού παιδείας περί επιδίωξης εξωστρέφειας και διεθνοποίησης των ΑΕΙ και αποκαλύπτεται η στοχοποίηση και η απαξίωση, που επιφυλάσσει η παρούσα κυβέρνηση στα ΑΕΙ.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος υπουργός:

• Προτίθεται να αυξήσει την τακτική χρηματοδότηση των ΑΕΙ διατηρώντας ως ελάχιστους τους αυξητικούς ρυθμούς της τριετίας 2016 – 2019;

• Προτίθεται να μεριμνήσει έτσι ώστε να επαναπροκηρυχθούν οι θέσεις μελών ΔΕΠ που κενώθηκαν τα τελευταία δύο ακαδημαϊκά έτη σύμφωνα με τις προϋποθέσεις του άρθρου 65 του ν.4610/2019; Αν ναι, σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί και πότε;

Οι ερωτώντες βουλευτές:
Τζούφη Μερόπη
Φίλης Νικόλαος
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αθανασίου Αθανάσιος (Νάσος)
Αλεξιάδης Τρύφωνας
Αναγνωστοπούλου Σία
Αυγέρη Θεοδώρα (Δώρα)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος-Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βερναδάκης Χριστόφορος
Βέττα Καλλιόπη
Γκαρά Αναστασία
Γκιόλας Ιωάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ελευθεριάδου Σουτάνα
Ζαχαριάδης Κωνσταντίνος
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καλαματιανός Διονύσης
Καρασαρλίδου Φρόσω
Κασιμάτη Νίνα
Κατρούγκαλος Γιώργος
Λάππας Σπύρος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μιχαηλίδης Ανδρέας
Μουζάλας Γιάννης
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Νοτοπούλου Αικατερίνη
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Παπαδόπουλος Σάκης
Παπαηλιού Γεώργιος
Πέρκα Θεοπίστη
Πούλου Παναγιού
Ραγκούσης Γιάννης
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σαρακιώτης Γιάννης
Σκούρα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Σκουρλέτης Πάνος
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Συρμαλένιος Νικόλαος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Φάμελλος Σωκράτης
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτριος
Χαρίτσης Αλέξης
Χουσεΐν Ζεϊμπέκ
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γιώργος

Ερώτηση 36 βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία για την αξιοποίηση ευρωπαϊκών εργαλείων για την απεξάρτηση της χώρας από τα ορυκτά καύσιμα

Θα αξιοποιήσει η κυβέρνηση ευρωπαϊκά εργαλεία απεξάρτησης από τα ορυκτά καύσιμα που κέρδισε η χώρα κατά την περίοδο διακυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ;

Ερώτηση κατέθεσαν τριάντα έξι (36) βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, με πρωτοβουλία του Τομεάρχη Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Σ. Φάμελλου, σχετικά με το εάν υπάρχει πρόθεση και σχεδιασμός εκ μέρους της κυβέρνησης να αξιοποιήσει το χρηματοδοτικό εργαλείο που είχε δημιουργηθεί για την Ελλάδα, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών Αερίων του Θερμοκηπίου (EU-ETS), για την υλοποίηση έργων σε σχέση με την απεξάρτηση των νησιών της χώρας από τα ορυκτά καύσιμα.

Το συγκεκριμένο χρηματοδοτικό εργαλείο ήταν αποτέλεσμα των εντατικών διαπραγματεύσεων της Ελληνικής πλευράς, την περίοδο 2015-2018, και δόθηκε ως αντιστάθμισμα, καθώς, με βάση τις αποφάσεις της Συνόδου Κορυφής του Οκτωβρίου του 2014, η χώρα μας είχε αποκλειστεί από τη μεταβατική δωρεάν κατανομή για τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τομέα (διάθεση δωρεάν δικαιωμάτων στην ηλεκτροπαραγωγή) και από το Ταμείο Εκσυγχρονισμού για την περίοδο 2021-2030.

Το κριτήριο για την πρόσβαση στα δωρεάν δικαιώματα ήταν το κατά κεφαλήν ΑΕΠ του 2013 να είναι κάτω από 60% του ευρωπαϊκού μέσου όρου και η Ελλάδα, το 2014, δεν διεκδίκησε την αλλαγή του κριτηρίου, όταν το 2013 το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της χώρας ήταν ίσο προς το 62% του μέσου όρου και υπήρχε ήδη πρόβλεψη διεύρυνσης της απόκλισης από τον ευρωπαϊκό μέσο όρο.

Σήμερα, και με βάση τις προβλέψεις της Οδηγίας ως έχουν, η Ελλάδα μπορεί να διεκδικήσει 25 εκατ. δικαιώματα εκπομπών (περί τα 625 εκατ. ευρώ) για τη συγχρηματοδότηση έως και 60 % της απεξάρτησης του εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας των νησιών από ορυκτά καύσιμα. Τα δικαιώματα αυτά θα πρέπει να διεκδικηθούν από τη χώρα έως το τέλος του 2020, διαφορετικά το πιθανότερο είναι ότι θα ακυρωθούν.

Στο πλαίσιο αυτό, και γιατη μέγιστη δυνατή αξιοποίηση όλων των χρηματοδοτικών εργαλείων που μπορεί να διαθέτει η χώρα, οι βουλευτές ζητούν περαιτέρω πληροφόρηση για τις ενέργειες της κυβέρνησης, όσον αφορά στην ενεργοποίηση του χρηματοδοτικού εργαλείου, αλλά και για το σχεδιασμό της όσον αφορά στη διεκδίκηση περαιτέρω χρηματοδοτικών εργαλείων στο πλαίσιο της εκ νέου αναθεώρησης της Οδηγίας για το EU-ETS και ενόψει των νέων κλιματικών στόχων για το 2030.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Περιβάλλοντος & Ενέργειας

Θέμα: Χρηματοδότηση της απανθρακοποίησης του ηλεκτρικού συστήματος της νησιωτικής χώρας μέσω του Ευρωπαϊκού Συστήματος Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (EU-ETS)

Στην αναθεώρηση της Οδηγίας 2003/87/EK για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (Οδηγία 2018/410/EK) συμπεριλαμβάνεται η πρόβλεψη ειδικού ονομαστικού χρηματοδοτικού εργαλείου για την Ελλάδα ύψους 25 εκατ. δικαιωμάτων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου με στόχο τη χρηματοδότηση έργων που σχετίζονται με την απεξάρτηση του ηλεκτρικού συστήματος της νησιωτικής χώρας από τα ορυκτά καύσιμα.

Η πρόβλεψη αυτή ήταν αποτέλεσμα των εντατικών διαπραγματεύσεων της Ελληνικής πλευράς την περίοδο 2015-2018, και δόθηκε ως αντιστάθμισμα, καθώς, με βάση τις αποφάσεις της Συνόδου Κορυφής του Οκτωβρίου του 2014, η χώρα μας είχε αποκλειστεί από τη μεταβατική δωρεάν κατανομή για τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τομέα (διάθεση δωρεάν δικαιωμάτων στην ηλεκτροπαραγωγή) και από το Ταμείο Εκσυγχρονισμού για την περίοδο 2021-2030. Σημειώνεται ότι το βασικό κριτήριο, που οδήγησε στον αποκλεισμό της χώρας μας στην απόφαση του 2014, ήταν ότι το κατά κεφαλήν ΑΕΠ δεν έπρεπε να υπερβαίνει το 60% του ευρωπαϊκού μέσου όρου το 2013. Η Ελλάδα δεν διεκδίκησε την αλλαγή του κριτηρίου αυτού όταν το 2013 το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της χώρας ήταν μόλις ίσο προς 62% του ευρωπαϊκού μέσου όρου, και ήδη προβλεπόταν περαιτέρω πτώσηγια το 2014, καθώς όλες οι επίσημες προβλέψεις επεσήμαιναν αύξηση της απόκλισης.

Σύμφωνα με τη νέα Οδηγία 2018/410 η οποία και ενσωματώθηκε με την ΚΥΑ 105040/2297/2019 (ΦΕΚ 4315/Β’/29.11.2019) η Ελλάδα δικαιούται τα 25 εκατ. δικαιώματα εκπομπών (τα οποία σήμερα αποτιμώνται σε 625 εκατ. ευρώ), για τη συγχρηματοδότηση έως και 60 % της απεξάρτησης του εφοδιασμού ηλεκτρικής ενέργειας των νησιών της επικράτειάς της από ανθρακούχες εκπομπές, εφόσον παρόμοια έργα δεν μπορούν να χρηματοδοτηθούν από τις διεθνείς αγορές αλλά είναι οικονομικά βιώσιμα και παρέχουν κοινωνικοοικονομικά οφέλη, βάσει σχετικής επιβεβαίωσης από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Στα έργα αυτά συμπεριλαμβάνονται προφανώς ηλεκτρικές διασυνδέσεις νησιών, υβριδικά έργα και έργα ΑΠΕ, για τα οποία χρειάζεται ενδεχομένως πρόσθετη χρηματοδότηση.

Επιπλέον, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Οδηγίας, τα δικαιώματα αυτά, οφείλει να τα διεκδικήσει η χώρα μέχρι τις 31/12/2020. Σε αντίθετη περίπτωση, και καθώς η πηγή των δικαιωμάτων αυτών είναι τα αδιάθετα δικαιώματα για τους νεοεισερχομένους της 3ης περιόδου του Συστήματος Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών, τα δικαιώματα αυτά πρόκειται να μεταφερθούν στο αποθεματικό για τη σταθερότητα της αγοράς (Market StabilityReserve) και τελικά να ακυρωθούν.

Επειδή οι ηλεκτρικές διασυνδέσεις των νησιών του Αιγαίου και της Κρήτης αποτελούν έργα κεφαλαιώδους σημασίας τα οποία είναι ενταγμένα στο Εθνικό Σχέδιο για την Ενέργεια και το Κλίμα ήδη από το 2018,

Επειδή, ειδικά για απομονωμένα νησιά, ενδέχεται οι απαιτούμενες παρεμβάσεις (διασυνδέσεις ή υβριδικά έργα) να μην είναι οικονομικά αποδοτικές με αυστηρά ιδιωτικοοικονομικά κριτήρια, και επομένως να χρειάζεται πρόσθετη χρηματοδότηση από ευρωπαϊκές και εθνικές πηγές,

Επειδή η απεξάρτηση των νησιών από τα ορυκτά καύσιμα είναι απαιτούμενο τόσο για κλιματικούς όσο και για περιβαλλοντικούς λόγους, και το κλείσιμο των πετρελαϊκών σταθμών πρέπει να πραγματοποιηθεί οπωσδήποτε μέχρι το 2030, ημερομηνία λήξης της εξαίρεσης που πέτυχε η χώρα στη διαπραγμάτευση των ορίων εκπομπών ατμοσφαιρικών ρύπων για τις παλιές πετρελαϊκές μονάδες των νησιών, προκειμένου να τις αποσύρει, χωρίς στο μεταξύ να χρειαστεί να προβεί σε νέες επενδύσεις που δεν θα μπορούν να αποσβεστούν,

Επειδή στο πλαίσιο της εφαρμογής της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, και με βάση τη νέα ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αναθεώρηση των κλιματικών στόχων έως το 2030 προβλέπεται η εκ νέου αναθεώρηση της Οδηγίας για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών

Επειδή η χώρα οφείλει να αξιοποιεί όλους τους διαθέσιμους χρηματικούς πόρους που έχει στη διάθεσή της για την υλοποίηση έργων στρατηγικής σημασίας,

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Σε τι ενέργειες έχει προβεί ή σκοπεύει να προβεί προκειμένου να αποδοθεί το ονομαστικό χρηματοδοτικό εργαλείο που πέτυχε η χώρα στο πλαίσιο της νέας περιόδου του EU-ETS;

2. Σκοπεύει να διεκδικήσει πρόσθετα χρηματοδοτικά εργαλεία για την Ελλάδα στο πλαίσιο της νέας αναθεώρησης της Οδηγίας 2003/87/ΕΚ στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και των νέων στόχων της ΕΕ για το 2030;

 

Οι ερωτώντες βουλευτές

Φάμελλος Σωκράτης

Αβραμάκης Ελευθέριος

Αλεξιάδης Τρύφων

Βαρδάκης Σωκράτης

Βέττα Καλλιόπη

Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)

Δραγασάκης Ιωάννης

Δρίτσας Θεόδωρος

Ζουράρις Κωνσταντίνος

Ηγουμενίδης Νικόλαος

Καλαματιανός Διονύσης

Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω )

Κατρούγκαλος Γεώργιος

Κάτσης Μάριος

Καφαντάρη Χαρούλα (Χαρά)

Μάλαμα Κυριακή

Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μιχαηλίδης Ανδρέας

Μπουρνούς Ιωάννης

Μωραϊτης Αθανάσιος (Θάνος)

Νοτοπούλου Αικατερίνη

Ξενογιαννακοπούλου Μαρία -Ελίζα (Μαριλίζα )

Παπαδόπουλος Αθανάσιος (Σάκης)

Πέρκα Θεοπίστη (Πέτη)

Πούλου Παναγιού (Γιώτα)

Ραγκούσης Ιωάννης

Σαντορινιός Νεκτάριος

Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)

Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ )

Συρμαλένιος Νικόλαος

Τσίπρας Γεώργιος

Φίλης Νικόλαος

Φωτίου Θεανώ

Χαρίτσης Αλέξανδρος (Αλέξης)

Χρηστίδου Ραλλία

Βουλευτές ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ: Η μη επιστρεπτέα ενίσχυση επιχειρήσεων από τις Περιφέρειες να είναι ακατάσχετη, αφορολόγητη και να μην συμψηφίζεται με άλλες οφειλές

Ερώτηση στη Βουλή κατέθεσαν 64 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ- Προοδευτική Συμμαχία, με πρωτοβουλία του βουλευτή Μεσσηνίας και Τομεάρχη Ανάπτυξης και Επενδύσεων της Κ.Ο., Αλέξη Χαρίτση και του βουλευτή Ηρακλείου Σωκράτη Βαρδάκη, για τα προγράμματα ενίσχυσης που ενεργοποιήθηκαν από τις Περιφέρειες της χώρας και αφορούν πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις που επλήγησαν από την πανδημία Covid-19.

 

Στην ερώτηση του προς τον Υπουργό Ανάπτυξης & Επενδύσεων, οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ επισημαίνουν ότι με Κοινή Υπουργική Απόφαση τον περασμένο Ιούλιο, η επιστρεπτέα ενίσχυση που θεσπίστηκε από την Κυβέρνηση για τις επιχειρήσεις που επλήγησαν από τον Covid-19 για τους μήνες Μάρτιο, Απρίλιο και Μάιο, είναι ακατάσχετη, αφορολόγητη και δεν συμψηφίζεται με οποιαδήποτε άλλη οφειλή.

 

Με δεδομένο ότι οι νέες αυτές προσκλήσεις από τις Περιφέρειες πρόκειται να καλύψουν πραγματικές τρέχουσες ανάγκες των επιχειρήσεων, καθώς επίσης υπάρχει ο κίνδυνος να μην εισπραχθούν οι ενισχύσεις αμιγώς λόγω χρεών προς το δημόσιο, οι βουλευτές ρωτούν τον αρμόδιο Υπουργό, σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί προκειμένου η μη επιστρεπτέα ενίσχυση από τις Περιφέρειες να είναι ακατάσχετη, αφορολόγητη και να μην συμψηφίζεται με οποιαδήποτε άλλη οφειλή.

 

Ακολουθεί ολόκληρη η ερώτηση:

Προς τους κ.κ.
Υπουργό Οικονομικών
Υπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων

Θέμα: «Να γίνει ακατάσχετη η ενίσχυση των επιχειρήσεων από τις Περιφέρειες λόγω Covid-19»

Oι Αιρετές Περιφέρειες της χώρας, κάνοντας χρήση χρηματοδοτικών εργαλείων που διαθέτουν, υλοποιούν αυτή τη περίοδο πρόγραμμα ενίσχυσης επιχειρήσεων που επλήγησαν από τον κορονοϊό, καθώς τα χρηματοδοτικά εργαλεία που έχουν μέχρι σήμερα ανακοινωθεί από την Κυβέρνηση, δεν έχουν βοηθήσει στην αναστροφή του δυσμενούς οικονομικού κλίματος των τελευταίων 7 μηνών.
Οι Περιφέρειες έχουν προχωρήσει σε έκδοση προσκλήσεων με τίτλο την «Ενίσχυση Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων που επλήγησαν από την πανδημία Covid-19» και οι εν λόγω δράσεις σχεδιάστηκαν ώστε να ενισχύσουν οικονομικά τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες επλήγησαν από την πανδημία, με τη μορφή μη επιστρεπτέας επιχορήγησης για την κάλυψη λειτουργικών εξόδων.
Με την Κοινή Υπουργική Απόφαση ΓΔΟΥ 148/3-7-20 (Φ.Ε.Κ. Β’ 2729/3-7-20), θεσπίστηκε καθεστώς ενίσχυσης με τη μορφή της επιστρεπτέας προκαταβολής από το κεντρικό κράτος, για ιδιωτικές επιχειρήσεις, ανεξαρτήτως κλάδου, που επλήγησαν οικονομικά λόγω της εμφάνισης και διάδοσης της νόσου του κορονοϊού COVID-19 (COVID-19) για τους μήνες Μάρτιο, Απρίλιο και Μάιο το 2020. Η επιστρεπτέα αυτή προκαταβολή σύμφωνα με το Άρθρο 1 της ανωτέρω Κ.Υ.Α., είναι ακατάσχετη, αφορολόγητη και δεν συμψηφίζεται με οποιαδήποτε οφειλή.
Επειδή η ενίσχυση των επιχειρήσεων μέσω των συγκεκριμένων προγραμμάτων, θα καλύψει πραγματικές τρέχουσες ανάγκες τους, αφού δεν έχουν άλλα έσοδα για μεγάλο διάστημα
Επειδή υπάρχει κίνδυνος η ενίσχυση των Περιφερειών να μην εισπραχτεί αμιγώς από τις επιχειρήσεις, όπως με την επιστρεπτέα προκαταβολή του κεντρικού κράτους λόγω χρεών στο Δημόσιο
           
Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί
 
Τι προτίθεστε να κάνετε, ώστε η μη επιστρεπτέα προκαταβολή που θα χορηγηθεί από τις Περιφέρειες να είναι ακατάσχετη, αφορολόγητη και να μην συμψηφίζεται με οποιαδήποτε οφειλή ;

Οι ερωτώντες Βουλευτές

Χαρίτσης Αλέξανδρος (Αλέξης)
Βαρδάκης Σωκράτης 
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αγαθοπούλου Ειρήνη
Αλεξιάδης Τρύφων
Αμανατίδης Ιωάννης
Αναγνωστοπούλου Σία
Αραχωβίτης Σταύρος
Αυγέρη Θεοδώρα
Αυλωνίτης Αλέξανδρος
Βαγενά Άννα
Βαρεμένος Γεώργιος
Βέττα Καλλιόπη
Γεροβασίλη Όλγα
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία
Γκιόλας Ιωάννης
Δραγασάκης Ιωάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ελευθεριάδου Σουλτάνα
Ζαχαριάδης Κωνσταντίνος
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καλαματιανός Διονύσιος
Καρασαρλίδου Φρόσω\

Κατρούγκαλος Γεώργιος

Κασιμάτη Νίνα
Καφαντάρη Χαρά
Λάππας Σπυρίδων
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μιχαηλίδης Ανδρέας
Μουζάλας Ιωάννης
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μωραΐτης Αθανάσιος
Νοτοπούλου Αικατερίνη
Ξανθόπουλος Θεόφιλος
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Παπαδόπουλος Αθανάσιος
Παπαηλιού Γεώργιος
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Παππάς Νικόλαος
Πέρκα Θεοπίστη
Πολάκης Παύλος
Πούλου Παναγιού
Ραγκούσης Ιωάννης
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σαρακιώτης Ιωάννης
Σκουρολιάκος Παναγιώτης
Σκούφα Μπέττυ
Σπίρτζης Χρήστος
Συρμαλένιος Νικόλαος
Τσίπρας Γεώργιος
Τζούφη Μερόπη
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νικόλαος
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτριος
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος

Ερώτηση 42 βουλευτών ΣΥΡΙΖΑ: «Ανάθεση 6,2 εκατομμυρίων για συμβουλευτική υποστήριξη της Τεχνικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου»

Την σκανδαλώδη ανάθεση 6,2 εκατομμυρίων για συμβουλευτική υποστήριξη της Τεχνικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, καταγγέλλουν 42 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ - Προοδευτική Συμμαχία με ερώτηση τους, που κατατέθηκε με πρωτοβουλία του Τομεάρχη Μετανάστευσης Γιώργου Ψυχογιού.

Τεκμήριο πρώτο: Μια Τεχνική Υπηρεσία από ιδιώτες με ιδιωτική υποστήριξη.

Στις 16/10 αναρτήθηκε η διακήρυξη με αντικείμενο: «Παροχή εξειδικευμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου για τις συμβάσεις κατασκευής δομών του άρθρου 8 του ν. 4375/2016».

Στη συνοπτική παρουσίαση του αντικειμένου προβλέπεται η δημιουργία τεσσάρων (4) ομάδων εργασίας (σελ. 5) για κάθε νέα δημιουργούμενη δομή

Με το άρθρο 106 Ν.4670/2020 συστάθηκε στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου Τεχνική Υπηρεσία, η οποία αποτελεί οργανική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης και υπάγεται απευθείας στον Υπουργό, της οποίας μπορεί να προΐσταται μετακλητός υπάλληλος, ενώ προβλέφθηκαν συνολικά οκτώ (8) θέσεις μετακλητών υπαλλήλων.

Η Διεύθυνση Τεχνικής Υπηρεσίας ασκεί, μεταξύ άλλων, τις εξής αρμοδιότητες:

· Ανάθεση και επιτήρηση έργων κατασκευής, συντήρησης, μετατροπής και λειτουργίας κάθε τύπου Δομών Προσωρινής Υποδοχής και Φιλοξενίας αιτούντων ασύλου, προσφύγων και μεταναστών, που ανήκουν στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, καθώς και συναφών υποδομών και εγκαταστάσεων, κτιριακών υποδομών κάθε υπηρεσίας αρμοδιότητας του Υπουργείου.

· Ανάθεση και εκπόνηση μελετών και παροχή σχετικών υπηρεσιών για τα ανωτέρω έργα.

· Σύνταξη των τεχνικών δελτίων και των τεχνικών προδιαγραφών των σχετικών διαγωνιστικών διαδικασιών ή διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων κατασκευής δημοσίων έργων αρμοδιότητας του Υπουργείου.

· Έκδοση προδιαγραφών για την υλικοτεχνική υποδομή, πλην του εξοπλισμού πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών, εντός των ανωτέρω εγκαταστάσεων.

· Μέριμνα για την συντήρηση και επισκευή των παγίων και των πάσης φύσεως υποδομών των ανωτέρω εγκαταστάσεων, πλην του εξοπλισμού πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών.

Με βάση τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο ανάδοχος του έργου θα έχει ως αντικείμενό του την υποστήριξη των υπαλλήλων της Τεχνικής Υπηρεσίας του Υπουργείου.

Δηλαδή, σε πρώτη φάση, η επιλογή του Υπουργείου ήταν να προσλάβει μόνο μετακλητούς υπαλλήλους στην Τεχνική, και όχι Συμβασιούχους Ορισμένου Χρόνου -με την ταχεία διαδικασία που η παρούσα Κυβέρνηση νομοθέτησε με σχετική ΠΝΠ- για την κάλυψη των αντικειμενικών αναγκών του Υπουργείου και σε δεύτερη φάση προκηρύσσεται διαγωνισμός για την υποστήριξη των μετακλητών της Τεχνικής Υπηρεσίας.

Τεκμήριο δεύτερο: υπερ-κοστολόγηση του διαγωνισμού για τη συμφωνία πλαίσιο και ασαφής περιγραφή του παραδοτέου.

Μια συμφωνία πλαίσιο υλοποιείται δια επιμέρους εκτελεστικών συμβάσεων και σύμφωνα με το άρ.2 περ.5 Π.Δ.60/2007 και «αποσκοπεί στον καθορισμό των όρων που διέπουν τις συμβάσεις που πρόκειται να συναφθούν κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου, ιδίως όσον αφορά τις τιμές και, ενδεχομένως, τις προβλεπόμενες ποσότητες».

Ως εκ τούτου, μια συμφωνία πλαίσιο λειτουργεί ως ομπρέλα για τους όρους με τους οποίους θα εκτελεστούν οι συμβάσεις έργου με τον ορισμένο ανάδοχο και πρέπει να χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις που απαιτείται ευελιξία και κάλυψη συγκεκριμένων αναγκών που έχουν προβλεφθεί.

Ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση ως προς τα παραδοτέα των εκτελεστικών συμβάσεων η μόνη σαφής αποτύπωσή τους είναι στις σελίδες 50 και 51 της διακήρυξης όπου και περιγράφονται οι υπηρεσίες που δύνανται να ανατεθούν στις ομάδες εργασίας. Οι εν λόγω υπηρεσίες είναι μεν ορισμένες αλλά δεν είναι σαφείς ως προς τα παραδοτέα και αυτό γιατί στις περισσότερες περιπτώσεις αφορούν αρμοδιότητες που αφορούν στον σκληρό πυρήνα της Δημόσιας Διοίκησης, όπως είναι η σύνταξη ΚΥΑ, ο έλεγχος πληρότητας τεύχους τεχνικών προδιαγραφών, η επικοινωνία με τους αρμόδιους φορείς χρηματοδότησης, ακόμα και η συμπλήρωση της αίτησης χρηματοδότησης στο Ταμείο Ασύλου Μετανάστευσης και Ένταξης.

Η χαλαρή περιγραφή των παραδοτέων, χωρίς σαφή ποιοτικά και ποσοτικά κριτήρια, αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο να διενεργούνται όλες οι ανωτέρω εργασίες μόνο εικονικά από τον ανάδοχο αλλά στην ουσία από τους υπαλλήλους των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου και ο ανάδοχος ή οι υπεργολάβοι του απλώς να λαμβάνουν την αμοιβή. Ακόμα και αν τα κριτήρια αυτά περιγράφουν στις εκτελεστικές συμβάσεις κατά περίπτωση, θα έπρεπε η διακήρυξη της Συμφωνίας Πλαίσιο να έχει μια σαφέστερη περιγραφή τους, με τα απαιτούμενα περιθώρια ευελιξίας, ώστε να μην υπάρχει ο κίνδυνος να ερμηνεύονται ευρύτατα αλλά ούτε και να είναι τόσο αυστηρά που να μην μπορούν να προσαρμοστούν στις ανάγκες της κάθε περίπτωσης.

Τέλος οι Συμφωνίες Πλαίσιο συνήθως είναι πιο αποτελεσματικές όταν διενεργούνται από περισσότερες από μια αναθέτουσες αρχές ώστε να επιτυγχάνεται ουσιαστικό όφελος σε δημόσιο χρήμα και να μην επιβαρύνονται άσκοπα οι υπο-στελεχωμένες υπηρεσίες των Υπουργείων.

Σε κάθε περίπτωση προκειμένου να διενεργηθεί ένας τέτοιου τύπου διαγωνισμός θα πρέπει να προκύπτει αδυναμία της αρμόδιας υπηρεσίας να ανταποκριθεί στο φυσικό αντικείμενο του. Σε αυτή την περίπτωση είναι εύγλωττο να υποτεθεί ότι έχει προκύψει αδυναμία της Τεχνικής Υπηρεσίας και της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών να ανταποκριθούν και έχουν προχωρήσει σε έγγραφη διαπίστωση της αδυναμίας αυτής, ώστε να γίνει ανάθεση σε εξωτερικό συνεργάτη (outsourcing).

Επειδή, οι μετακλητοί της Τεχνικής Υπηρεσίας –και ειδικότερα ο προϊστάμενός της- καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις του Δημοσίου και αυτό, πλην συγκεκριμένων εξαιρέσεων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία, καταστρατηγεί τις συνταγματικές διατάξεις του άρθρου 103 καθώς και τις αρχές της αξιοκρατικής επιλογής, της διαφάνειας και της ισότητας.

Επειδή, η συνολική δαπάνη του έργου φαίνεται σαφώς υπερεκτιμημένη σε σχέση με το φυσικό αντικείμενό του και τα παραδοτέα αυτής έχουν οριστεί με τον πλέον ασαφή τρόπο και χωρίς να έχουν εισαχθεί μετρήσιμα κριτήρια, ποιοτικά και ποσοτικά.

Επειδή, συνεχίζεται από το Υπουργείο η υποκατάσταση των Υπηρεσιών από ιδιώτες είτε ως φυσικά, είτε ως νομικά πρόσωπα.

Ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου:

1) Υπάρχει αιτιολογημένο αίτημα, και αν ναι από ποια υπηρεσία του Υπουργείου, που οδήγησε στην ανάγκη για τη σύναψη συμφωνίας πλαίσιο;

2) Υπάρχει έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου από το οποίο να προκύπτει η εκτίμηση της συνολικής δαπάνης της συμφωνίας πλαίσιο στα 6,2 εκατομμύρια ευρώ;

3) Διερευνήσατε το ενδεχόμενο να διενεργηθεί ο διαγωνισμός από περισσότερες αναθέτουσες αρχές (άλλα Υπουργεία ή φορείς), ώστε να επιτευχθεί ο πραγματικός σκοπός της συμφωνίας πλαίσιο που είναι η εξοικονόμηση δημοσίου χρήματος;

Οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ αιτούνται να κατατεθούν:

Α) Τα έγγραφα της Τεχνικής Υπηρεσίας και της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου από τα οποία προκύπτει η διαπιστωμένη αδυναμία τους να ανταποκριθούν στις κατά περίπτωση ορισμένες αρμοδιότητές τους.

Β) Τα έγγραφα των αρμοδίων Υπηρεσιών από τα οποία προκύπτει η κοστολόγηση της Συμφωνίας Πλαίσιο

Γ) Ενδεχόμενη διερευνητική αλληλογραφία σας με άλλους φορείς ώστε να διενεργηθεί ο διαγωνισμός για τη Συμφωνία Πλαίσιο από περισσότερες αναθέτουσες αρχές.

ΕΡΩΤΗΣΗ και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων

Προς τον Υπουργό Μετανάστευσης και Ασύλου

Θέμα: «Ανάθεση 6,2 εκατομμυρίων για συμβουλευτική υποστήριξη της Τεχνικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου»

Τεκμήριο πρώτο: Μια Τεχνική Υπηρεσία από ιδιώτες με ιδιωτική υποστήριξη.
Στις 16/10 αναρτήθηκε η διακήρυξη με Α/Α 100969 και αντικείμενο: «Παροχή εξειδικευμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου για τις συμβάσεις κατασκευής δομών του άρθρου 8 του ν. 4375/2016».
Στη συνοπτική παρουσίαση του αντικειμένου προβλέπεται η δημιουργία τεσσάρων (4) ομάδων εργασίας (σελ. 5) για κάθε νέα δημιουργούμενη δομή οι οποίες θα έχουν τις εξής αρμοδιότητες:
Ομάδα Εργασιών 1: Υποστήριξη στη τεχνική ωρίμανση του έργου κατασκευής της δομής
Ομάδα Εργασιών 2: Υποστήριξη στη διασφάλιση της χρηματοδότησης του έργου κατασκευής της δομής
Ομάδα Εργασιών 3: Υποστήριξη στην ανάθεση των συμβάσεων κατασκευής και λειτουργίας της δομής
Ομάδα Εργασιών 4: Υποστήριξη στην παρακολούθηση της εκτέλεσης του έργου κατασκευής της δομής.
Με το άρθρο 106 Ν.4670/2020 (ΦΕΚ A’ 43) συστάθηκε στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου Τεχνική Υπηρεσία, η οποία αποτελεί οργανική μονάδα επιπέδου Διεύθυνσης και υπάγεται απευθείας στον Υπουργό, της οποίας μπορεί να προΐσταται μετακλητός υπάλληλος, ενώ προβλέφθηκαν συνολικά οκτώ (8) θέσεις μετακλητών υπαλλήλων.

Οι εν λόγω μετακλητοί ανέλαβαν υπηρεσία με τις αντίστοιχες Υπουργικές Αποφάσεις (ΦΕΚ, Τεύχος ΥΟΔΔ: 237/02.04.2020, 257/09.04.2020, 289/16.04.2020, 325/29.04.2020, 336/04.05.2020, 400/01.06.2020 και 581/03.08.2020) και μάλιστα με την 2795/20-03-2020 ΥΑ (ΥΟΔΔ 257/09.04.2020) ορίστηκε μετακλητός υπάλληλος ως προϊστάμενος Διεύθυνσης, κατά παράβαση του οικείου άρθρου του Συντάγματος.
Η Διεύθυνση Τεχνικής Υπηρεσίας ασκεί, μεταξύ άλλων, τις εξής αρμοδιότητες:
• Ανάθεση και επιτήρηση έργων κατασκευής, συντήρησης, μετατροπής και λειτουργίας κάθε τύπου Δομών Προσωρινής Υποδοχής και Φιλοξενίας αιτούντων ασύλου, προσφύγων και μεταναστών, που ανήκουν στο Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου, καθώς και συναφών υποδομών και εγκαταστάσεων, κτιριακών υποδομών κάθε υπηρεσίας αρμοδιότητας του Υπουργείου.
• Ανάθεση και εκπόνηση μελετών και παροχή σχετικών υπηρεσιών για τα ανωτέρω έργα.
• Σύνταξη των τεχνικών δελτίων και των τεχνικών προδιαγραφών των σχετικών διαγωνιστικών διαδικασιών ή διαδικασιών ανάθεσης συμβάσεων κατασκευής δημοσίων έργων αρμοδιότητας του Υπουργείου.
• Έκδοση προδιαγραφών για την υλικοτεχνική υποδομή, πλην του εξοπλισμού πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών, εντός των ανωτέρω εγκαταστάσεων.
• Μέριμνα για την συντήρηση και επισκευή των παγίων και των πάσης φύσεως υποδομών των ανωτέρω εγκαταστάσεων, πλην του εξοπλισμού πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών.

Με βάση τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο ανάδοχος του έργου θα έχει ως αντικείμενό του την υποστήριξη των υπαλλήλων της Τεχνικής Υπηρεσίας του Υπουργείου.
Δηλαδή, σε πρώτη φάση, η επιλογή του Υπουργείου ήταν να προσλάβει μόνο μετακλητούς υπαλλήλους στην Τεχνική, και όχι Συμβασιούχους Ορισμένου Χρόνου -με την ταχεία διαδικασία που η παρούσα Κυβέρνηση νομοθέτησε με σχετική ΠΝΠ- για την κάλυψη των αντικειμενικών αναγκών του Υπουργείου και σε δεύτερη φάση προκηρύσσεται διαγωνισμός για την υποστήριξη των μετακλητών της Τεχνικής Υπηρεσίας.

Τεκμήριο δεύτερο: υπερ-κοστολόγηση του διαγωνισμού για τη συμφωνία πλαίσιο και ασαφής περιγραφή του παραδοτέου.
Μια συμφωνία πλαίσιο υλοποιείται δια επιμέρους εκτελεστικών συμβάσεων και σύμφωνα με το άρ.2 περ.5 Π.Δ.60/2007 και «αποσκοπεί στον καθορισμό των όρων που διέπουν τις συμβάσεις που πρόκειται να συναφθούν κατά τη διάρκεια συγκεκριμένης περιόδου, ιδίως όσον αφορά τις τιμές και, ενδεχομένως, τις προβλεπόμενες ποσότητες».
Ως εκ τούτου, μια συμφωνία πλαίσιο λειτουργεί ως ομπρέλα για τους όρους με τους οποίους θα εκτελεστούν οι συμβάσεις έργου με τον ορισμένο ανάδοχο και πρέπει να χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις που απαιτείται ευελιξία και κάλυψη συγκεκριμένων αναγκών που έχουν προβλεφθεί.
Ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση ως προς τα παραδοτέα των εκτελεστικών συμβάσεων η μόνη σαφής αποτύπωσή τους είναι στις σελίδες 50 και 51 της διακήρυξης όπου και περιγράφονται οι υπηρεσίες που δύνανται να ανατεθούν στις ομάδες εργασίας. Οι εν λόγω υπηρεσίες είναι μεν ορισμένες αλλά δεν είναι σαφείς ως προς τα παραδοτέα και αυτό γιατί στις περισσότερες περιπτώσεις αφορούν αρμοδιότητες που αφορούν στον σκληρό πυρήνα της Δημόσιας Διοίκησης, όπως είναι η σύνταξη ΚΥΑ, ο έλεγχος πληρότητας τεύχους τεχνικών προδιαγραφών, η επικοινωνία με τους αρμόδιους φορείς χρηματοδότησης, ακόμα και η συμπλήρωση της αίτησης χρηματοδότησης στο Ταμείο Ασύλου Μετανάστευσης και Ένταξης.
Η χαλαρή περιγραφή των παραδοτέων, χωρίς σαφή ποιοτικά και ποσοτικά κριτήρια, αφήνει ανοικτό το ενδεχόμενο να διενεργούνται όλες οι ανωτέρω εργασίες μόνο εικονικά από τον ανάδοχο αλλά στην ουσία από τους υπαλλήλους των αρμοδίων υπηρεσιών του Υπουργείου και ο ανάδοχος ή οι υπεργολάβοι του απλώς να λαμβάνουν την αμοιβή. Ακόμα και αν τα κριτήρια αυτά περιγράφουν στις εκτελεστικές συμβάσεις κατά περίπτωση, θα έπρεπε η διακήρυξη της Συμφωνίας Πλαίσιο να έχει μια σαφέστερη περιγραφή τους, με τα απαιτούμενα περιθώρια ευελιξίας, ώστε να μην υπάρχει ο κίνδυνος να ερμηνεύονται ευρύτατα αλλά ούτε και να είναι τόσο αυστηρά που να μην μπορούν να προσαρμοστούν στις ανάγκες της κάθε περίπτωσης.

Τέλος οι Συμφωνίες Πλαίσιο συνήθως είναι πιο αποτελεσματικές όταν διενεργούνται από περισσότερες από μια αναθέτουσες αρχές ώστε να επιτυγχάνεται ουσιαστικό όφελος σε δημόσιο χρήμα και να μην επιβαρύνονται άσκοπα οι υπο-στελεχωμένες υπηρεσίες των Υπουργείων.

Σε κάθε περίπτωση προκειμένου να διενεργηθεί ένας τέτοιου τύπου διαγωνισμός θα πρέπει να προκύπτει αδυναμία της αρμόδιας υπηρεσίας να ανταποκριθεί στο φυσικό αντικείμενο του. Σε αυτή την περίπτωση είναι εύγλωττο να υποτεθεί ότι έχει προκύψει αδυναμία της Τεχνικής Υπηρεσίας και της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών να ανταποκριθούν και έχουν προχωρήσει σε έγγραφη διαπίστωση της αδυναμίας αυτής, ώστε να γίνει ανάθεση σε εξωτερικό συνεργάτη (outsourcing).

Επειδή, οι μετακλητοί της Τεχνικής Υπηρεσίας –και ειδικότερα ο προϊστάμενός της- καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις του Δημοσίου και αυτό, πλην συγκεκριμένων εξαιρέσεων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία, καταστρατηγεί τις συνταγματικές διατάξεις του άρθρου 103 καθώς και τις αρχές της αξιοκρατικής επιλογής, της διαφάνειας και της ισότητας.
Επειδή, η συνολική δαπάνη του έργου φαίνεται σαφώς υπερεκτιμημένη σε σχέση με το φυσικό αντικείμενό του και τα παραδοτέα αυτής έχουν οριστεί με τον πλέον ασαφή τρόπο και χωρίς να έχουν εισαχθεί μετρήσιμα κριτήρια, ποιοτικά και ποσοτικά.
Επειδή, συνεχίζεται από το Υπουργείο η υποκατάσταση των Υπηρεσιών από ιδιώτες είτε ως φυσικά, είτε ως νομικά πρόσωπα.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1) Υπάρχει αιτιολογημένο αίτημα, και αν ναι από ποια υπηρεσία του Υπουργείου, που οδήγησε στην ανάγκη για τη σύναψη συμφωνίας πλαίσιο;
2) Υπάρχει έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου από το οποίο να προκύπτει η εκτίμηση της συνολικής δαπάνης της συμφωνίας πλαίσιο στα 6,2 εκατομμύρια ευρώ;
3) Διερευνήσατε το ενδεχόμενο να διενεργηθεί ο διαγωνισμός από περισσότερες αναθέτουσες αρχές (άλλα Υπουργεία ή φορείς), ώστε να επιτευχθεί ο πραγματικός σκοπός της συμφωνίας πλαίσιο που είναι η εξοικονόμηση δημοσίου χρήματος;

Αιτούμαστε να κατατεθούν:
Α) Τα έγγραφα της Τεχνικής Υπηρεσίας και της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου από τα οποία προκύπτει η διαπιστωμένη αδυναμία τους να ανταποκριθούν στις κατά περίπτωση ορισμένες αρμοδιότητές τους.
Β) Τα έγγραφα των αρμοδίων Υπηρεσιών από τα οποία προκύπτει η κοστολόγηση της Συμφωνίας Πλαίσιο
Γ) Ενδεχόμενη διερευνητική αλληλογραφία σας με άλλους φορείς ώστε να διενεργηθεί ο διαγωνισμός για τη Συμφωνία Πλαίσιο από περισσότερες αναθέτουσες αρχές.

Οι ερωτώντες βουλευτές

Ψυχογιός Γεώργιος

Βίτσας Δημήτρης

Αβραμάκης Ελευθέριος

Αγαθοπούλου Ειρήνη

Αλεξιάδης Τρύφωνας

Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)

Βαρδάκης Σωκράτης

Βέττα Καλλιόπη

Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)

Γκιόλας Γιάννης

Δρίτσας Θεόδωρος

Ελευθεριάδου Σουλτάνα

Ζεϊμπέκ Χουσεΐν

Καλαματιανός Διονύσιος – Χαράλαμπος

Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)

Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)

Κάτσης Μάριος

Λάππας Σπυρίδων

Μάλαμα Κυριακή

Μαμουλάκης Χαράλαμπος

Μάρκου Κωνσταντίνος

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Μιχαηλίδης Ανδρέας

Μουζάλας Γιάννης

Μπαλάφας Γιάννης

Μπάρκας Κωνσταντίνος

Μπουρνούς Γιάννης

Παπαδόπουλος Αθανάσιος (Σάκης)

Παπαηλιού Γεώργιος

Παπαχριστόπουλος Αθανάσιος

Πολάκης Παύλος
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)

Ραγκούσης Γιάννης

Σαντορινιός Νεκτάριος

Σαρακιώτης Γιάννης

Σκούφα Ελισάβετ (Μπέττυ)

Τζούφη Μερόπη

Φάμελλος Σωκράτης

Φίλης Νικόλαος

Φωτίου Θεανώ

Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης

Χρηστίδου Ραλλία