Σε ομηρία οι εργαζόμενοι των Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών, χωρίς προστασία οι προστατευόμενες περιοχές

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τον κ. Υπουργό Περιβάλλοντος κι Ενέργειας

Θέμα: "Σε ομηρία οι εργαζόμενοι των Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών, χωρίς προστασία οι προστατευόμενες περιοχές"

Με την έκδοση του Ν. 4519/2018 η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ είχε θωρακίσει όλους τους φορείς διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών της χώρας, θεσμοθετώντας την λειτουργία τους και αναβαθμίζοντας τις αρμοδιότητές τους σε σχέση με τα περιβαλλοντικά ζητήματα. Παράλληλα, είχε δρομολογήσει και την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού μέσω ΑΣΕΠ, ολοκληρώνοντας τις απαραίτητες ενέργειες.

Η Κυβέρνηση της ΝΔ με τον αντιπεριβαλλοντικό Ν. 4685/2020 ανέτρεψε όλες αυτές τις εξελίξεις και επέβαλε ένα συγκεντρωτικό αθηνοκεντρικό και αδιαφανές μοντέλο διοίκησης καταργώντας τους Φορείς Διαχείρισης, οι οποίοι θα υπάγονται πλέον σε ένα κεντρικό Ν.Π.Ι.Δ. (Οργανισμός Φυσικού Περιβάλλοντος και Κλιματικής Αλλαγής), χωρίς να διαθέτουν δική τους νομική υπόσταση και οικονομική αυτοτέλεια, χωρίς εργαζόμενους και ενώ τους αφαιρείται η γνωμοδοτική τους αρμοδιότητα στην διαδικασία των περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων, αλλά και η ευθύνη διαχείρισης της περιοχής και εφαρμογής των διαχειριστικών μελετών και δράσεων στις προστατευόμενες περιοχές του δικτύου NATURA 2000.

Ακολουθώντας πιστά την μέχρι σήμερα πολιτική της η ΝΔ επέλεξε μέσα στις μέρες των Χριστουγέννων, ως χριστουγεννιάτικο δώρο, την κατάργηση των πρώτων επτά (7) φορέων Διαχείρισης (ΦΕΚ 6191Β/23.12.21), αμέσως μόλις έκλεισε η Βουλή. Πιο συγκεκριμένα καταργούνται οι ΦΔΠΠ:
• Εθνικού Δρυμού Πάρνηθας
• Εθνικού Πάρκου Σχινιά-Μαραθώνα, Υμηττού και Νοτιοανατολικής Αττικής»
• Εθνικού Πάρκου Δάσους Δαδιάς - Λευκίμης – Σουφλίου
• Εθνικού Πάρκου Τζουμέρκων, Κοιλάδας Αχελώου Αγράφων και Μετεώρων
• Εθνικού Πάρκου Βόρειας Πίνδου
• Εθνικού Δρυμού Ολύμπου
• Δέλτα Έβρου και Σαμοθράκης

Έτσι η διοίκηση των κατηργημένων φορέων μεταφέρεται στην Αθήνα και άρα οι γνωμοδοτήσεις για τα έργα θα βγαίνουν με «γαλάζια κριτήρια». Οι εργαζόμενοι των Φορέων μένουν στον αέρα εφόσον η κυβέρνηση Μητσοτάκη σταμάτησε τις προσλήψεις που είχαν προγραμματιστεί το 2019. Οι φορείς της ελληνικής περιφέρειας δε θα συμμετέχουν πλέον στη διοίκηση και διαχείριση των Φορέων, εφόσον για τη ΝΔ το περιβάλλον δεν είναι τοπικός πόρος ανάπτυξης και κοινή περιουσία, αλλά πεδίο εξυπηρετήσεων. Αυτή η επιλογή δείχνει και την εκτίμηση που έχει η ΝΔ για την αυτοδιοίκηση και τους φορείς των παραγωγικών τάξεων και της κοινωνίας των πολιτών.

Με την επιλογή της ΝΔ για κατάργηση των ΔΣ των Φορέων σε όλη την Ελλάδα αφαιρείται από τους φορείς της αυτοδιοίκησης, των οικονομικών παραγωγών και της κοινωνίας των πολιτών, στο σύνολο της ελληνικής περιφέρειας, η συμμετοχή στα συμβούλια διοίκησης και διαχείρισης των προστατευόμενων περιοχών, παρά το ότι αυτό αντίκειται στις προτεραιότητες που έχουν τεθεί από την παγκόσμια κοινότητα(ΟΗΕ, Αgenda 21ου αιώνα).

Από τις διατάξεις του Ν.4685/2020 δημιουργήθηκε κλίμα εργασιακής ανασφάλειας, με αποτέλεσμα να έχουν εγκαταλείψει τους ΦΔΠΠ ήδη 50 εργαζόμενοι μέχρι σήμερα. Επιπλέον, μέχρι σήμερα δεν έχει διευκρινισθεί ο τρόπος που θα κατανεμηθεί το προσωπικό των Φορέων που καταργούνται. Με αυτές τις πρακτικές η κυβέρνηση Μητσοτάκη ωθεί προς την έξοδο και το υπόλοιπο προσωπικό των Φορέων που έχει απομείνει σήμερα.

Απόδειξη της υποτίμησης των στελεχών των ΦΔΠΠ και του έργου που παρέχουν αλλά και ένδειξη κοροϊδίας της ηγεσίας του ΥΠΕΝ προς αυτούς είναι η πρόβλεψη για την αυτοδίκαιη μεταφορά τους στις Μονάδες Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών (ΜΔΠΠ) με μια απλή διαπιστωτική απόφαση, δίχως όμως να προβλέπεται με ποια σχέση εργασίας θα συνεχίσουν.
Δεν εξασφαλίζεται όμως έτσι η στελέχωση των φορέων που λειτουργούν εδώ και χρόνια και παρέχουν υπηρεσίες και στην προστατευόμενη περιοχή αλλά και στο ευρύ κοινό, εφόσον με τη μεταφορά των εργαζομένων στις Μονάδες Διαχείρισης προκύπτουν και ζητήματα μεταφοράς σε άλλες διοικητικές περιφέρειες και σε άλλη έδρα απασχόλησης.

Και όλα αυτά σε πλήρη αντίθεση με το Ν. 4519/2018 που προέβλεπε την παράταση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου έως ότου βγουν οι προσωρινοί Πίνακες από τον διαγωνισμό ΑΣΕΠ στον οποίο θα συμμετείχαν, εφόσον το επιθυμούσαν οι σημερινοί εργαζόμενοι με αυξημένη μοριοδότηση λόγω εμπειρίας και εξειδίκευσης, εξασφαλίζοντας έτσι τη συνέχιση της εργασίας του ως ΙΔΑΧ. Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ είχε εγκρίνει 400 θέσεις για όλους τους τριάντα έξι (36) φορείς, τώρα πλέον είναι αβέβαιο πόσοι από αυτούς θα επανδρώσουν τις νέες δομές.
Αφού λοιπόν η κυβέρνηση της ΝΔ έχει αφήσει τους εργαζόμενους ομήρους και τους ΦΔΠΠ χωρίς προοπτική να αποκτήσουν σταθερό προσωπικό που θα τους βοηθήσει να επιτελέσουν το έργο τους σωστά, στερεί από τους Φορείς και τα εργαλεία για την ορθή διαχείριση των περιοχών ευθύνης τους.

Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι οι Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες που εκπονούνται για όλες τις προστατευόμενες περιοχές της χώρας και έχουν παγώσει με ευθύνη της κυβέρνησης της ΝΔ. Πρόκειται για μελέτες την χρηματοδότηση των οποίων είχε εξασφαλίσει η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ (17,5 εκ. €), τις είχε προκηρύξει και τις είχε αναθέσει ήδη από τον Φεβρουάριο του 2019και θα έπρεπε μέχρι σήμερα να έχουν ολοκληρωθεί. Αντ΄ αυτού, μόλις προχθές ανακοινώθηκε από το ΥΠΕΝ ότι τώρα ξεκινάει η διαβούλευση τριών (3) Ε.Π.Μ. εκ των δώδεκα (12) που είναι στο σύνολο.

Η ΝΔ επέλεξε να τις παγώσει, παρά την πρόσφατη καταδίκη της χώρας μας για τη μη λήψη όλων των απαραίτητων μέτρων για τον καθορισμό των κατάλληλων στόχων διατήρησης της βιοποικιλότητας (Υπόθεση C-849/19, στις 17-12-2020) ενώ στο ενδιάμεσο έχει προχωρήσει σε θεσμικές ρυθμίσεις όπως αυτή του άρθρου 218 του Ν. 4782/21, που επιτρέπουν τον καθορισμό με προεδρικό διάταγμα, μετά από πρόταση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, υπο-περιοχής προστασίας στις περιπτώσεις ήπιων αναπτυξιακών έργων. Πρόκειται για πρόβλεψη που επηρεάζει άμεσα τα σχέδια διαχείρισης των προστατευόμενων περιοχών και για την οποία τόσο ο ΣΥΡΙΖΑ αλλά και οι περιβαλλοντικές ΜΚΟ έχουν κάνει καταγγελία στην ΕΕ, καθώς η χώρα μας έχει ήδη καταδικαστεί λόγω ελλιπούς προστασίας της βιοποικιλότητας.

Επειδή, η κατάργηση των ΦΔΠΠ και η εργασιακή ομηρία των εργαζομένων τους θέτει σε κίνδυνο τις προστατευόμενες περιβαλλοντικά περιοχές της χώρας μειώνοντας την αποτελεσματικότητα της προστασίας τους.

Επειδή, μέχρι σήμερα ουδεμία ενέργεια έχει γίνει εκ μέρους του Υπουργείου για τη στελέχωση των Μονάδων.

Επειδή, η κατάργηση της αυτοτέλειας των Φ.Δ.Π.Π. με τον Ν.4685/2020 εκθέτει σε άμεσο κίνδυνο τις προστατευόμενες περιοχές.

Επειδή, η περιβαλλοντική πολιτική της ΝΔ οδηγεί με μαθηματική ακρίβεια στην υποβάθμιση του περιβάλλοντος, την ελλιπή προστασία του και σε πρόστιμα από την Ε.Ε.

Επειδή, με τον τρόπο αυτό, απορρυθμίζεται το σύνολο της περιβαλλοντικής πολιτικής και των περιβαλλοντικών λειτουργιών της χώρας.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός
1. Πόσες θέσεις εργασίας αορίστου χρόνου θα εξασφαλίσει και εγκρίνει για τους ΦΔΠΠ/ΜΔΠΠ και πότε θα προχωρήσει στις αντίστοιχες προκηρύξεις;

2. Με ποιο τρόπο θα διασφαλισθεί η παραμονή των εργαζομένων στους ΦΔΠΠ, ώστε να αξιοποιηθεί η μεγάλη εμπειρία που αποκτήθηκε κατά την πολυετή διάρκεια εργασίας τους στους ΦΔΠΠ; Θα δοθεί προτεραιότητα του υφιστάμενου προσωπικού των ΦΔΠΠ στις προσλήψεις εργαζομένων μέσω ΑΣΕΠ και με ποιο τρόπο;

3. Έχει διαμορφωθεί το σχέδιο της κατανομής του προσωπικού ανάλογα με τις ανάγκες σε ειδικότητες για την κάθε περιοχή; Πώς θα γίνει η κατανομή των εργαζομένων των Φορέων που καταργούνται; Πως θα εξασφαλίσει το ΥΠΕΝ τη στελέχωση όλων των δομών που λειτουργούν στις περιοχές των ΦΔΠΠ μέχρι σήμερα αλλά και των νέων περιοχών που εντάχθηκαν στο δίκτυο των περιοχών NATURA 2000 το Δεκέμβριο του 2017;

4. Σε ποιο στάδιο βρίσκονται και πότε προβλέπεται να ολοκληρωθούν οι Ειδικές Περιβαλλοντικές Μελέτες για το σύνολο των προστατευόμενων περιοχών της χώρας;

Οι ερωτώντες βουλευτές
Φάμελλος Σωκράτης
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αλεξιάδης Τρύφωνας
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Γιάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νίκος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καλαματιανός Διονύσιος – Χαράλαμπος
Κάτσης Μάριος
Λάππας Σπυρίδων
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μουζάλας Γιάννης
Μπουρνούς Γιάννης
Παπαδόπουλος Αθανάσιος (Σάκης)
Παπανάτσιου Κατερίνα
Πέρκα Θεοπίστη (Πέτη)
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Ραγκούσης Γιάννης
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Συρμαλένιος Νίκος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τόλκας Άγγελος
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φίλης Νίκος
Χαρίτου Δημήτριος (Τάκης)
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος