Ερώτηση
Προς τους κ.κ. Υπουργούς:
• Εσωτερικών
• Προστασίας του Πολίτη
• Εσωτερικών
• Προστασίας του Πολίτη
Θέμα: «Κοινή επιστολή αιρετών τοπικής αυτοδιοίκησης για αιρετούς πυροσβεστικούς υπαλλήλους»
Οι κάτωθι πρόεδροι και δημοτικοί σύμβουλοι: των κοινοτήτων Γαλησσά Δήμου Σύρου – Ερμούπολης κος Ιωάννης Βουτσινός, Εξαλόφου Δήμου Λαγκαδά κα Πελαγία Χρυσανθοπούλου, Καινουργίου Δήμου Πύλου Νέστωρος κος Κωνσταντίνος Κοκκινάκης, Αμπελοχωρίου Δήμου Μετεώρων κος Αθανάσιος Νικογιάννης, Μεταμόρφωσης Καρδίτσας Δήμου Παλαμά κος Πέτρος Κοντογιάννης, Χρυσορράχης Δήμου Πωγωνίου κος Ζιάγκος Χριστόδουλος, κοινότητας Αγίου Νικολάου Δήμου Δωδώνης κος Άρης Νούσης, κοινότητας Μικρού Σουλίου Δήμου Αμφίπολης κος Στέργιος Χαλβατζής, κοινότητας Κορφοβουνίου Δήμου Άρτας κος Αριστείδης Μέγας, κοινότητας Πέλλας Δήμου Πέλλας κος Ευάγγελος Τσακπινάκης, κοινότητας Μοναστηρίου Αργολίδας Δήμου Άργους Μυκηνών κος Γεώργιος Κατσαρός και οι δημοτικοί σύμβουλοι Δήμου Παιονίας Κιλκίς κος Ελευθέριος Γαρόπουλος, κοινότητας Πρίνου Δήμου Τρικκαίων κος Παναγιώτης Τσιούκας, κοινότητας Κάτω Ελάτης Δήμου Τρικκαίων κος Δημητρούλης Χρήστος, κοινότητας Δασοχωρίου Δήμου Σοφάδων κος Ιωάννης Κουμαδίτης, κοινότητας Φιλύρας Δήμου Πύλης κος Κωνσταντίνος Πλαστήρας, Δήμου Παιονίας Κιλκίας κος Ευθύμιος Τσιτενίδης, κοινότητας Ριζαρείου Δήμου Έδεσσας κος Ιωάννης Αλιμπάκης, κοινότητας Βραστάμων Δήμου Πολυγύρου κος Γκρίλης Θεόδωρος, κοινότητας Δήμου Γρεβενών κος Χρήστος Ζιάκας, κοινότητας Ζερβοχωρίου Δήμου Σουλίου κος Βασίλειος Αναστασόπουλος, κοινότητας Μύτικα Δήμου Πρεβέζης κος Βασίλειος Μπέλος, κοινότητας Γρεβενών Δήμου Γρεβενών κος Χρήστος Καραγιάννης, κοινότητας Ερυθρών Δήμου Μάνδρας κος Ιωάννης Σιδεριάς, κοινότητας Έδεσσας Δήμου Έδεσσας κος Στέφανος Μανωλάκης, κοινότητας Ανάληψης Δήμου Λαγκαδά κος Αναστάσιος Μουζίκας, Δήμου Σκύδρας κος Χρήστος Παραστρατίδης, κοινότητας Κανδήλας Δήμου Ξηρομερίου κος Ανδρέας Λίλας, κοινότητας Γόγγας Δήμου Μεσσηνίας κος Μάρκος Δρακοπαναγιωτάκης, κοινότητας Σταγείρων Δήμου Αριστοτέλη κος Νίκος Νεοχωρίτης, κοινότητας Λευκόβρυσης Δήμου Κοζάνης κος Λάζαρος Μιχαηλίδης, κοινότητας Μαμουλάδας Δήμου Ναυπάκτου κος Νικόλαος Χόχτουλας, κοινότητας Ελληνοχωρίου Δήμου Διδυμότειχου κος Πασχάλης Μπαλαφούτης, κοινότητας Σταγείρων Δήμου Αριστοτέλη κος Δημήτριος Ιππέκης, κοινότητας Σημάντρων Δήμου Προποντίδας κος Ορέστης Εδιάρογλου, κοινότητας Δαφνουδίου Δήμου Εμμανουήλ Παππά Σερρών κος Δημήτριος Μπιζεργιανίδης, Δήμου Σοφάδων Καρδίτσας κος Βασίλειος Αγγελόπουλος, κοινότητας Κομμένου Δήμου Νικολάου Σκουφά κος Ευστάθιος Σκουραμπέλης, κοινότητας Κράνας Δήμου Ελασσόνας κος Ευάγγελος Γκουνέλας, κοινότητας Φιλύρας Δήμου Πυλής κος Κουκουτσέλος Λάμπρος, Δήμου Πολυγύρου Χαλκιδικής κος Ιωάννης Σφυρής, κοινότητας Νενητών Δήμου Χίου κος Τηλέμαχος Πάμπαλος, κοινότητας Σερρών Δήμου Σερρών κος Άγγελος Αναστασιάδης, κοινότητας Προμάχων Δήμου Αλμωπίας κος Ιωάννης Βέσκος, κοινότητας Πτολεμαϊδας Δήμου Εορδαίας κος Κυρικάκος Χατζηευστρατίου, κοινότητας Καρποχωρίου Δήμου Σοφάδων Καρδίτσας κος Τέλιος Φώτιος, κοινότητας Έδεσσας Δήμου Έδεσσας κος Βασίλειος Γιαντζής, κοινότητας Κακοπλευρίου Δήμου Μετεώρων κος Γρηγόριος Κοντός, κοινοποίησαν κοινή επιστολή τους, με την οποία ζητάνε από τους συναρμόδιους Υπουργούς να προχωρήσουν σε σχετική νομοθετική πρωτοβουλία, ώστε να εξαιρούνται των μεταθέσεων και αποσπάσεων, χωρίς αίτησή τους, οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι που έχουν άλλη ιδιότητα αιρετού πλην του Δημάρχου ή Αντιδημάρχου, όπως δημοτικοί σύμβουλοι, καθώς και πρόεδροι και μέλη των κοινοτήτων, διαρκούσης της θητείας τους.
Ειδικότερα στην κοινοποιούμενη επιστολή τους αναφέρουν ότι με το υπ’ αριθ. Πρωτ. 18700 Φ. 202.3/1.4.2020 έγγραφο το Αρχηγείο Πυροσβεστικού Σώματος καλεί τους πυροσβεστικούς υπαλλήλους στην υποβολή σχετικών δικαιολογητικών με σκοπό την υπαγωγή ή μη στις ευεργετικές διατάξεις του άρθρου 162 του ν. 4642/2020. Στις ευεργετικές διατάξεις του εν λόγω άρθρου 162 παρ. 8 υπάγονται, μεταξύ άλλων, «Οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι, οι οποίοι ορίζονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α’ 87) ως Δήμαρχοι ή Αντιδήμαρχοι, μετατίθενται και υπηρετούν, εκτός οργανικών θέσεων, στην πλησιέστερη υπηρεσία ή κλιμάκιο του Δήμου εκλογής τους για όσο διαρκεί η θητεία τους στις εν λόγω εκλογές».
Ταυτόχρονα, στο άρθρο 162 παρ. 1 ορίζεται ότι: «1. Εξαιρούνται των μεταθέσεων και αποσπάσεων, χωρίς αίτησή τους, οι υπάλληλοι που υπάγονται σε μια από τις παρακάτω κατηγορίες: α) οι πολύτεκνοι, β) οι τρίτεκνοι και ο γονέας μονογονεϊκής οικογένειας, γ) η μητέρα για τρία (3) έτη από την ημερομηνία γέννησης τέκνου, δ) οι υπάλληλοι που έχουν σύζυγο, τέκνο ή αποτελούν το μοναδικό τέκνο γονέα με αναπηρία σε ποσοστό τουλάχιστον 67%, ε) οι υπάλληλοι που έχουν την επιμέλεια τουλάχιστον ενός (1) τέκνου και τελούν σε χηρεία, στ) οι διαζευγμένοι που έχουν με δικαστική απόφαση την επιμέλεια έστω και ενός τέκνου, ζ) οι ολυμπιονίκες και όσοι προάγονται, λόγω διάκρισης σε άθλημα, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, και για όσο χρόνο παραμένουν στην ενεργό αγωνιστική δράσης, η) οι ευρισκόμενοι σε κατάσταση υπηρεσίας γραφείου. Οι ανωτέρω υπηρετούν σε υπηρεσίες του Νομού συμφερόντων τους. Σε περίπτωση μη ύπαρξης οργανικής θέσης υπηρετούν προσωρινά ως υπεράριθμοι, καταλαμβάνοντας την πρώτη κενωθείσα».
Από τη διατύπωση των διατάξεων προκύπτει ότι δεν υπάρχει στο συγκεκριμένο νομοθέτημα πρόνοια ή ότι εισάγεται εξαίρεση από την υπαγωγή στις ευεργετικές διατάξεις του άρθρου 162 παρ. 8, για τους πυροσβεστικούς υπαλλήλους που έχουν άλλη ιδιότητα αιρετού πλην του Δημάρχου ή Αντιδημάρχου, όπως είναι οι Δημοτικοί Σύμβουλοι, καθώς και οι Πρόεδροι και τα μέλη των Κοινοτήτων, διαρκούσης της θητείας τους. Ήδη, όμως, ο ν. 3852/2010 στην παρ. 7 του άρθρου 93 και στην παρ. 10 του άρθρου 182 ορίζει ότι δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι των φορέων του δημόσιου τομέα με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και εάν υπηρετούν εκλεγόμενοι δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, πρόεδροι και σύμβουλοι των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων και περιφερειακοί σύμβουλοι, διαρκούσης της θητείας τους, δεν μετατίθενται ούτε αποσπώνται εκτός των διοικητικών ορίων του δήμου ή της περιφέρειας που έχουν εκλεγεί. Εφόσον αυτοί υπηρετούν στα διοικητικά όρια άλλου δήμου ή άλλης περιφέρειας μετά από αίτησή τους μετατίθενται ή αποσπώνται εκεί όπου έχουν εκλεγεί.
Συγκεκριμένα, το άρθρο 93 παρ. 7 του ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 7 παρ. 2 του ν. 4071/2012 ορίζει ότι: «Δημόσιοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι ΝΠΔΔ ή υπάλληλοι κρατικών ΝΠΙΔ και δημοσίων επιχειρήσεων ή άλλων επιχειρήσεων, τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και αν υπηρετούν, εκλεγόμενοι δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, καθώς και πρόεδροι και τα μέλη των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων, διαρκούσης της θητείας τους, δεν μετατίθενται ούτε αποσπώνται εκτός των διοικητικών ορίων του δήμου στον οποίο έχουν εκλεγεί. Οι υπάλληλοι αυτοί, εφόσον υπηρετούν στα διοικητικά όρια άλλου δήμου, μετά από αίτησή τους, μετατίθενται ή αποσπώνται εκεί όπου έχουν εκλεγεί. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει αντίστοιχη υπηρεσία ή θέση, μετατίθενται ή αποσπώνται στην πλησιέστερη υπηρεσία προς το δήμο όπου εξελέγησαν. Για τους υπηρετούντες σε παραμεθόριες περιοχές η παρούσα διάταξη έχει ισχύ μόνο για μετάθεση ή απόσπαση αποκλειστικά σε άλλη παραμεθόρια περιοχή».
Επειδή στο άρθρο 162 παρ. 8 δεν υπάρχει σχετική ρύθμιση για τους πυροσβεστικούς υπαλλήλους που έχουν άλλη ιδιότητα αιρετού πλην του Δημάρχου ή Αντιδημάρχου, όπως δημοτικοί σύμβουλοι, καθώς και πρόεδροι και μέλη κοινοτήτων διαρκούσης της θητείας τους.
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
Θα φροντίσουν ώστε να υπάρξει σχετική νομοθετική πρωτοβουλία για την τροποποίηση και συμπλήρωση του άρθρου 162 παρ. 8 του ν. 4662/2020, έτσι ώστε να εξαιρούνται των μεταθέσεων και αποσπάσεων, χωρίς αίτησή τους, οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι που έχουν άλλη ιδιότητα αιρετού πλην του Δημάρχου ή Αντιδημάρχου, όπως δημοτικοί σύμβουλοι, πρόεδροι και μέλη κοινοτήτων, διαρκούσης της θητείας τους;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Ραγκούσης Ιωάννης
Ειδικότερα στην κοινοποιούμενη επιστολή τους αναφέρουν ότι με το υπ’ αριθ. Πρωτ. 18700 Φ. 202.3/1.4.2020 έγγραφο το Αρχηγείο Πυροσβεστικού Σώματος καλεί τους πυροσβεστικούς υπαλλήλους στην υποβολή σχετικών δικαιολογητικών με σκοπό την υπαγωγή ή μη στις ευεργετικές διατάξεις του άρθρου 162 του ν. 4642/2020. Στις ευεργετικές διατάξεις του εν λόγω άρθρου 162 παρ. 8 υπάγονται, μεταξύ άλλων, «Οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι, οι οποίοι ορίζονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3852/2010 (Α’ 87) ως Δήμαρχοι ή Αντιδήμαρχοι, μετατίθενται και υπηρετούν, εκτός οργανικών θέσεων, στην πλησιέστερη υπηρεσία ή κλιμάκιο του Δήμου εκλογής τους για όσο διαρκεί η θητεία τους στις εν λόγω εκλογές».
Ταυτόχρονα, στο άρθρο 162 παρ. 1 ορίζεται ότι: «1. Εξαιρούνται των μεταθέσεων και αποσπάσεων, χωρίς αίτησή τους, οι υπάλληλοι που υπάγονται σε μια από τις παρακάτω κατηγορίες: α) οι πολύτεκνοι, β) οι τρίτεκνοι και ο γονέας μονογονεϊκής οικογένειας, γ) η μητέρα για τρία (3) έτη από την ημερομηνία γέννησης τέκνου, δ) οι υπάλληλοι που έχουν σύζυγο, τέκνο ή αποτελούν το μοναδικό τέκνο γονέα με αναπηρία σε ποσοστό τουλάχιστον 67%, ε) οι υπάλληλοι που έχουν την επιμέλεια τουλάχιστον ενός (1) τέκνου και τελούν σε χηρεία, στ) οι διαζευγμένοι που έχουν με δικαστική απόφαση την επιμέλεια έστω και ενός τέκνου, ζ) οι ολυμπιονίκες και όσοι προάγονται, λόγω διάκρισης σε άθλημα, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, και για όσο χρόνο παραμένουν στην ενεργό αγωνιστική δράσης, η) οι ευρισκόμενοι σε κατάσταση υπηρεσίας γραφείου. Οι ανωτέρω υπηρετούν σε υπηρεσίες του Νομού συμφερόντων τους. Σε περίπτωση μη ύπαρξης οργανικής θέσης υπηρετούν προσωρινά ως υπεράριθμοι, καταλαμβάνοντας την πρώτη κενωθείσα».
Από τη διατύπωση των διατάξεων προκύπτει ότι δεν υπάρχει στο συγκεκριμένο νομοθέτημα πρόνοια ή ότι εισάγεται εξαίρεση από την υπαγωγή στις ευεργετικές διατάξεις του άρθρου 162 παρ. 8, για τους πυροσβεστικούς υπαλλήλους που έχουν άλλη ιδιότητα αιρετού πλην του Δημάρχου ή Αντιδημάρχου, όπως είναι οι Δημοτικοί Σύμβουλοι, καθώς και οι Πρόεδροι και τα μέλη των Κοινοτήτων, διαρκούσης της θητείας τους. Ήδη, όμως, ο ν. 3852/2010 στην παρ. 7 του άρθρου 93 και στην παρ. 10 του άρθρου 182 ορίζει ότι δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι των φορέων του δημόσιου τομέα με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και εάν υπηρετούν εκλεγόμενοι δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, πρόεδροι και σύμβουλοι των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων και περιφερειακοί σύμβουλοι, διαρκούσης της θητείας τους, δεν μετατίθενται ούτε αποσπώνται εκτός των διοικητικών ορίων του δήμου ή της περιφέρειας που έχουν εκλεγεί. Εφόσον αυτοί υπηρετούν στα διοικητικά όρια άλλου δήμου ή άλλης περιφέρειας μετά από αίτησή τους μετατίθενται ή αποσπώνται εκεί όπου έχουν εκλεγεί.
Συγκεκριμένα, το άρθρο 93 παρ. 7 του ν. 3852/2010, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 7 παρ. 2 του ν. 4071/2012 ορίζει ότι: «Δημόσιοι υπάλληλοι ή υπάλληλοι ΝΠΔΔ ή υπάλληλοι κρατικών ΝΠΙΔ και δημοσίων επιχειρήσεων ή άλλων επιχειρήσεων, τη διοίκηση των οποίων ορίζει άμεσα ή έμμεσα το Δημόσιο με διοικητική πράξη ή ως μέτοχος, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και αν υπηρετούν, εκλεγόμενοι δήμαρχοι, δημοτικοί σύμβουλοι, καθώς και πρόεδροι και τα μέλη των δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων ή εκπρόσωποι τοπικών κοινοτήτων, διαρκούσης της θητείας τους, δεν μετατίθενται ούτε αποσπώνται εκτός των διοικητικών ορίων του δήμου στον οποίο έχουν εκλεγεί. Οι υπάλληλοι αυτοί, εφόσον υπηρετούν στα διοικητικά όρια άλλου δήμου, μετά από αίτησή τους, μετατίθενται ή αποσπώνται εκεί όπου έχουν εκλεγεί. Σε περίπτωση που δεν υπάρχει αντίστοιχη υπηρεσία ή θέση, μετατίθενται ή αποσπώνται στην πλησιέστερη υπηρεσία προς το δήμο όπου εξελέγησαν. Για τους υπηρετούντες σε παραμεθόριες περιοχές η παρούσα διάταξη έχει ισχύ μόνο για μετάθεση ή απόσπαση αποκλειστικά σε άλλη παραμεθόρια περιοχή».
Επειδή στο άρθρο 162 παρ. 8 δεν υπάρχει σχετική ρύθμιση για τους πυροσβεστικούς υπαλλήλους που έχουν άλλη ιδιότητα αιρετού πλην του Δημάρχου ή Αντιδημάρχου, όπως δημοτικοί σύμβουλοι, καθώς και πρόεδροι και μέλη κοινοτήτων διαρκούσης της θητείας τους.
Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
Θα φροντίσουν ώστε να υπάρξει σχετική νομοθετική πρωτοβουλία για την τροποποίηση και συμπλήρωση του άρθρου 162 παρ. 8 του ν. 4662/2020, έτσι ώστε να εξαιρούνται των μεταθέσεων και αποσπάσεων, χωρίς αίτησή τους, οι πυροσβεστικοί υπάλληλοι που έχουν άλλη ιδιότητα αιρετού πλην του Δημάρχου ή Αντιδημάρχου, όπως δημοτικοί σύμβουλοι, πρόεδροι και μέλη κοινοτήτων, διαρκούσης της θητείας τους;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Ραγκούσης Ιωάννης
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αγαθοπούλου Ειρήνη
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος – Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Γεροβασίλη Όλγα
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Δρίτσας Θεόδωρος
Ελευθεριάδου Σουλτάνα (Τάνια)
Ζαχαριάδης Κώστας
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη
Καφαντάρη Χαρά
Λάππας Σπύρος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μουζάλας Ιωάννης
Μπαλάφας Ιωάννης
Νοτοπούλου Κατερίνα
Παπαδόπουλος Σάκης
Παπανάτσιου Κατερίνα
Παπαχριστόπουλος Θανάσης
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Συρμαλένιος Νικόλαος
Τζάκρη Θεοδώρα
Τζούφη Μερόπη
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Ψυχογιός Γιώργος
Αγαθοπούλου Ειρήνη
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος – Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Γεροβασίλη Όλγα
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Δρίτσας Θεόδωρος
Ελευθεριάδου Σουλτάνα (Τάνια)
Ζαχαριάδης Κώστας
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη
Καφαντάρη Χαρά
Λάππας Σπύρος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μουζάλας Ιωάννης
Μπαλάφας Ιωάννης
Νοτοπούλου Κατερίνα
Παπαδόπουλος Σάκης
Παπανάτσιου Κατερίνα
Παπαχριστόπουλος Θανάσης
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Συρμαλένιος Νικόλαος
Τζάκρη Θεοδώρα
Τζούφη Μερόπη
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Ψυχογιός Γιώργος
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου