Φωτογραφικές προμήθειες και επικάλυψη χρηματοδοτήσεων υποκρύπτονται στην πρόσκληση για τη «Χωριστή Συλλογή Βιοαποβλήτων, Γωνιές Ανακύκλωσης και Σταθμοί Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων» του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης»

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουργούς
Εσωτερικών
Περιβάλλοντος και Ενέργειας

Θέμα: «Φωτογραφικές προμήθειες και επικάλυψη χρηματοδοτήσεων υποκρύπτονται στην πρόσκληση για τη «Χωριστή Συλλογή Βιοαποβλήτων, Γωνιές Ανακύκλωσης και Σταθμοί Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων» του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης» και οδηγούν σε σκανδαλώδη απώλεια δημόσιων πόρων και αποτυχία της ανακύκλωσης στην Ελλάδα».

Στις 05-04-2021, κατά τη συζήτηση στη Βουλή με τη διαδικασία των επίκαιρων ερωτήσεων, της ερώτησης 3623/460/27-1-2021 με θέμα τη φωτογραφική περιγραφή εξοπλισμού διαλογής στην πηγή για Γωνιές Ανακύκλωσης, μέσω του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης» και την έλλειψη συντονισμού μεταξύ των συναρμόδιων Υπουργείων Εσωτερικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης, ο Αναπληρωτής Υπουργός Εσωτερικών δήλωνε ότι «αυτό το διάστημα βρίσκεται σε εξέλιξη η τροποποίηση ορισμένων σημείων της πρόσκλησης, η οποία θα τεθεί υπόψη του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης για σχόλια και παρατηρήσεις».
Είχαν προηγηθεί δύο ερωτήσεις βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ για το ζήτημα (1829/17-11-2020 και 3623/460/27-1-2021), όπου είχε επισημανθεί ότι, στην εν λόγω αρχική πρόσκληση του Προγράμματος (ΑΔΑ ΩΩ1Λ46ΜΤΛ6-Ρ76, 29/09/2020) περιγραφόταν εξοπλισμός που παρέπεμπε άμεσα στον εξοπλισμό που χρησιμοποιεί το Σύστημα Εναλλακτικής Διαχείρισης (ΣΕΔ) «Ανταποδοτική Ανακύκλωση ΑΕ», καθώς επίσης και εξοπλισμός που παρέχεται από άλλα ΣΕΔ εγκεκριμένα από τον ΕΟΑΝ (ΕΕΑΑ ΑΕ, Ανακύκλωση Συσκευών ΑΕ).

Στο θεσμικό πλαίσιο της χώρας μας προβλέπεται ρητά ότι ο εξοπλισμός αυτός θα έπρεπε να παρέχεται δωρεάν από τα ΣΕΔ προς τους Δήμους, κάτι που επισημαίνουν στις ερωτήσεις τους οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ. Αντίθετα με τις προβλέψεις του θεσμικού πλαισίου η πρόσκληση δεν περιλάμβανε ρητή εξαίρεση χρηματοδότησης για εξοπλισμό που παρέχεται από τα ΣΕΔ, σε αντίθεση με παρεμφερείς προσκλήσεις και εντάξεις έργων από το ΕΣΠΑ/ΥΜΕΠΕΡΑΑ για Πράσινα Σημεία και Γωνιές Ανακύκλωσης, που έχουν δημοσιευτεί σύμφωνα με τη νομοθεσία.

Στις 13-04-2021 δημοσιεύθηκε τελικά η 2η τροποποίηση της πρόσκλησης για τη «Χωριστή Συλλογή Βιοαποβλήτων, Γωνιές Ανακύκλωσης και Σταθμοί Μεταφόρτωσης Απορριμμάτων» (ΑΔΑ: Ψ0Ω146ΜΤΛ6-3Ψ8), η οποία εξακολουθεί να περιλαμβάνει τον εν λόγω εξοπλισμό, χωρίς καμία ουσιαστική αλλαγή ούτε ως προς την περιγραφή του, ούτε ως προς τη συμπερίληψη ρητής εξαίρεσης για εξοπλισμό που παρέχεται από τα ΣΕΔ, ούτε ως προς τα δικαιολογητικά τα οποία οφείλουν να παρέχουν οι Δήμοι που επιθυμούν να χρηματοδοτηθούν για τη δημιουργία Γωνιών Ανακύκλωσης.

Επιπλέον, η εφαρμογή οικονομικού εργαλείου για τον εξοπλισμό Διαλογής στην Πηγή εξακολουθεί να είναι υποχρεωτική και με αυτό τον φωτογραφικό όρο μεθοδεύεται και χειραγωγείται η συνεργασία όλων των ΟΤΑ με ένα ΣΕΔ. Παράλληλα προκύπτει θέμα πιθανού αποκλεισμού Δήμων από τη συγκεκριμένη πρόσκληση, στην περίπτωση που το Τοπικό τους Σχέδιο διαχείρισης απορριμμάτων και ανακύκλωσης προβλέπει άλλο μοντέλο για την εφαρμογή του «πληρώνω όσο πετάω» ή για την επιβράβευση της ανακύκλωσης σε επίπεδο τοπικής επιχείρησης/νοικοκυριού, με βάση τις καλές ευρωπαϊκές και διεθνείς πρακτικές.

Για την τροποποίηση αυτή δόθηκε, κατόπιν αιτήματος της ΕΥΔΕ ΥΠΕΣ της 08-04-2021, η σύμφωνη θετική γνώμη του Διοικητικού Συμβουλίου του ΕΟΑΝ στις 09-04-2021 (ΑΔΑ: 97Π446Ψ8ΟΖ-ΦΧ3). Στην απόφαση αυτή, πέραν της θετικής γνωμοδότησης, αναφέρεται ότι ο ΕΟΑΝ θεωρεί ότι «οι δυνητικοί δικαιούχοι ΟΤΑ Α’ βαθμού οι οποίοι θα αιτηθούν τη δημιουργία Γωνιών Ανακύκλωσης στο πλαίσιο του Προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης», υποχρεούνται σε μεταγενέστερο στάδιο να υποβάλουν προς έγκριση στον ΕΟΑΝ το σχέδιο εναλλακτικής διαχείρισης που προτίθενται να εφαρμόσουν», και ότι ο ΕΟΑΝ, στο πλαίσιο αυτό, θα αξιολογήσει κατά πόσον το σχέδιο εναλλακτικής διαχείρισης του κάθε Δήμου συμμορφώνεται με τη νομοθεσία, λαμβάνοντας υπόψη και τα εγκεκριμένα Επιχειρησιακά Σχέδια των Συστημάτων Εναλλακτικής Διαχείρισης, εντός της χωρικής αρμοδιότητας κάθε ΟΤΑ.

Η απόφαση του ΔΣ του ΕΟΑΝ, σε συνδυασμό με τη «μη-τροποποίηση» της πρόσκλησης ανοίγει περαιτέρω το παράθυρο για διπλή χρηματοδότηση εξοπλισμού διαλογής στην πηγή μέσω του Προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης», καθώς:

• Σύμφωνα με το άρθ. 8 παρ. 3 του Ν. 4496/2017, υποχρέωση για υποβολή Σχεδίου Εναλλακτικής Διαχείρισης προς τον ΕΟΑΝ έχουν οι ΟΤΑ Α’ Βαθμού που οργανώνουν οι ίδιοι την εναλλακτική διαχείριση δημοτικών αποβλήτων. Δεν ισχύει όμως το ίδιο για τους ΟΤΑ που ήδη οργανώνουν την εναλλακτική διαχείριση αποβλήτων σε συνεργασία με τους φορείς ΣΣΕΔ αποβλήτων συσκευασιών. Στην περίπτωση αυτή, που αφορά και τη συντριπτική πλειοψηφία των ΟΤΑ, οι ΟΤΑ δεν έχουν υποχρέωση υποβολής σχεδίου εναλλακτικής διαχείρισης προς τον ΕΟΑΝ (καθώς αυτό αποτελεί υποχρέωση μόνο του ΣΕΔ μέσω του επιχειρησιακού σχεδίου που υποβάλλει για έγκριση στον ΕΟΑΝ). Σημειώνεται επίσης ότι ακόμα και σε περιπτώσεις που οι ΟΤΑ σχεδιάζουν και οργανώνουν με δική τους ευθύνη τα έργα ανακύκλωσης, το ΣΕΔ καλύπτει τις δαπάνες εξοπλισμού συλλογής. Ως εκ τούτου ο όρος που έθεσε το ΔΣ του ΕΟΑΝ αναφέρεται σε ελάχιστες εξαιρέσεις των ΟΤΑ, αποτελεί υπεκφυγή και δεν αντιμετωπίζει το επίδικο ζήτημα.

• Ο χρονικός ορίζοντας για την υποβολή/έγκριση του Σχεδίου Εναλλακτικής Διαχείρισης των ΟΤΑ-δυνητικών δικαιούχων του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης» από τον ΕΟΑΝ, δεν προσδιορίζεται ούτε στην πρόσκληση του Προγράμματος ούτε στην απόφαση του ΔΣ του ΕΟΑΝ. Εξάλλου δηλώνεται ότι η αξιολόγηση αυτή θα γίνει σε μεταγενέστερο στάδιο, και θα έπεται της προμήθειας του εξοπλισμού. Ως αποτέλεσμα θα εντάσσονται και θα υλοποιούνται προτάσεις εξοπλισμού που δεν θα έχουν καμία έγκριση και καμία αποτελεσματικότητα, θα έρχονται σε αντίθεση με τις προβλέψεις της νομοθεσίας και τις απαιτήσεις της ΕΕ, με ό,τι μετέπειτα συνέπειες μπορεί να έχει αυτό για το ίδιο το πρόγραμμα και για τους πρoϋπολογισμούς των Δήμων.

• Επιπλέον η έγκριση του Σχεδίου Εναλλακτικής Διαχείρισης από τον ΕΟΑΝ (ή ακόμα και το ίδιο το Σχέδιο) δεν περιλαμβάνεται οριζόντια στα απαιτούμενα δικαιολογητικά που καλούνται να υποβάλουν οι δυνητικοί δικαιούχοι προς την ΕΥΔΕ ΥΠΕΣ, επιβεβαιώνοντας έτσι το συμπέρασμα ότι ο όρος αυτός τέθηκε υποκριτικά για να καλύψει μια παράτυπη και σκανδαλώδη μεθόδευση.

• Η ΚΥΑ τροποποίησης του Προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης» (ΚΥΑ 6302-08/04/2021, ΦΕΚ Β’ 1399) δεν προϋποθέτει σύμφωνη γνώμη του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης για την ένταξη προτάσεων στο πρόγραμμα, όπως λ.χ. συμβαίνει για προτάσεις που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες των Υπουργείων Υγείας, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και για θέματα Πολιτικής Προστασίας.

Είναι σαφές πλέον ότι η κυβέρνηση, αντί να διορθώσει τα θεσμικά κενά και τις παρατυπίες της πρόσκλησης, τις συγκαλύπτει προσχηματικά με ευθύνες της πολιτικής ηγεσίας και του ΥΠΕΝ και του ΥΠΕΣ, εφόσον τους έχει πολλαπλώς παρουσιαστεί το σκάνδαλο και δεν μπορεί να σταθεί η δικαιολογία της ελλιπούς ενημέρωσης. Έτσι όμως ανοίγει διάπλατα η οδός για διπλές χρηματοδοτήσεις, σπατάλη δημοσίων πόρων, ελλιπή εφαρμογή των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων και αθέμιτο ανταγωνισμό, διακινδυνεύοντας και ενδεχομένως και τη δανειοδότηση του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης» από την Ευρ. Τράπεζα Επενδύσεων.

Τέλος σημειώνεται ότι όπως προκύπτει από τo έγγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης και Εφαρμογής του Υπουργείου Εσωτερικών με ημερομηνία 05-04-2021 που κατατέθηκε στα πρακτικά της Βουλής από τον Αναπλ. Υπουργό Εσωτερικών, 18 Δήμοι έχουν καταθέσει προτάσεις στην πρόσκληση του Τομέα Απορριμμάτων, και σε τουλάχιστον 6 περιπτώσεις, όπως τουλάχιστον προκύπτει από τους τίτλους, τα αιτήματα χρηματοδότησης φαίνεται να περιλαμβάνουν και εξοπλισμό για διαλογή στην πηγή και άλλων υλικών, εκτός των βιοαποβλήτων, που θα έπρεπε να καλύπτεται από πόρους των ΣΕΔ. Η εκ των υστέρων τροποποίηση της πρόσκλησης και η αντίθεση των προτάσεων των ΟΤΑ, που έχουν ήδη υποβληθεί, με τη νομοθεσία περί ΣΕΔ του ΥΠΕΝ αποτελεί ακόμα μια πτυχή παρατυπιών αυτής της πολύπαθης και σκανδαλώδους πρόσκλησης.

Επειδή στο χώρο της ανακύκλωσης δεν χωρούν φωτογραφικές προκηρύξεις και πρακτικές που λειτουργούν εις βάρους του δημοσίου συμφέροντος και της ανακύκλωσης,
Επειδή τα χρηματοδοτικά εργαλεία της πολιτείας οφείλουν να καλύπτουν πραγματικές ανάγκες, να μην υποκρύπτουν παραβιάσεις των κανόνων των κρατικών ενισχύσεων και να μη σπαταλούνται με άλλες επιδιώξεις,
Επειδή τα προγράμματα διευρυμένης ευθύνης παραγωγού και οι πόροι των ΣΕΔ οφείλουν να αξιοποιούνται στο μέγιστο δυνατό βαθμό προκειμένου η χώρα να πετύχει τους στόχους ανακύκλωσης που θέτει,
Επειδή η αποκάλυψη διπλής χρηματοδότησης μέσω του προγράμματος Αντώνης Τρίτσης μπορεί να θέσει σε αμφισβήτηση το σύνολο του προγράμματος και της χρηματοδότησης από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων
Επειδή οι Δήμοι και η ανακύκλωση δεν μπορεί να γίνουν θύματα σκανδαλωδών μεθοδεύσεων

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Πώς προτίθενται τελικά να ελέγξουν ουσιαστικά και με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα/δικαιολογητικά, ότι μέσω έργων που θα χρηματοδοτηθούν από το «Αντώνης Τρίτσης» δεν θα υπάρξει προμήθεια εξοπλισμού που τα ΣΕΔ οφείλουν να παρέχουν δωρεάν στους Δήμους;

2. Πώς θα ελεγχθούν αποτελεσματικά οι Δήμοι που είναι ήδη συμβεβλημένοι με ΣΕΔ, εφόσον αυτοί δεν υποχρεούνται στην υποβολή σχεδίου εναλλακτικής διαχείρισης στον ΕΟΑΝ;

3. Πως θα διασφαλιστεί ότι δεν υπάρχει φωτογραφική προμήθεια εξοπλισμού ή εξοπλισμού που πρέπει να παρέχεται δωρεάν από τα ΣΕΔ ειδικά για τους Δήμους που δεν εμπίπτουν στην παρ.3 του άρθ.8 του Ν. 4496/2017; Θα ζητηθεί τελικά η θετική γνωμοδότηση του ΕΟΑΝ πριν την έγκριση των προτάσεων; Σε αντίθετη περίπτωση πως θα δεσμεύεται ο Δήμος ότι θα ακολουθήσει την διαδικασία του άρθ.8 του Ν. 4496/2017;

4. Τι εξασφαλίζει η μεταγενέστερη εξέταση του Σχεδίου Εναλλακτικής Διαχείρισης εφόσον αυτό γίνει μετά την προμήθεια εξοπλισμού και εφόσον η συντριπτική πλειοψηφία των ΟΤΑ δεν υποχρεούνται στη σύνταξη και έγκριση αυτού το σχεδίου εφόσον στο σύνολό τους σχεδόν συνεργάζονται με ΣΕΔ;

5. Πόσοι και ποιοι Δήμοι έχουν υποβάλει Σχέδια Εναλλακτικής Διαχείρισης στον ΕΟΑΝ μέχρι σήμερα; Για ποιους έχουν εκδοθεί εγκρίσεις και πόσοι και ποιοι ακόμη οφείλουν να υποβάλουν Σχέδια Εναλλακτικής Διαχείρισης;

6. Πόσοι και ποιοι από τους Δήμους που έχουν ήδη καταθέσει πρόταση που περιλαμβάνει Γωνιές Ανακύκλωσης ή Εξοπλισμό Διαλογής στην Πηγή στο πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» έχουν υποβάλει ή υποχρεούνται να υποβάλλουν Σχέδιο Εναλλακτικής Διαχείρισης στον ΕΟΑΝ; Προτίθεται να ζητήσει το Υπουργείο Εσωτερικών ή ο ΕΟΑΝ πρόσθετα δικαιολογητικά για το σκοπό αυτό και πώς, εφόσον δεν προβλέπεται στην πρόσκληση;

7. Πώς συνάδουν οι διαδικασίες που προβλέπει η ΚΥΑ του προγράμματος Αντώνης Τρίτσης με τον εποπτικό ρόλο του ΕΟΑΝ; Σκοπεύει το Υπουργείο Εσωτερικών να προβεί σε νέες τροποποιήσεις, λαμβάνοντας υπόψη του την απόφαση 178.1/09.04.2021 του ΔΣ του ΕΟΑΝ;

Οι ερωτώντες Βουλευτές
Φάμελλος Σωκράτης

Ζαχαριάδης Κώστας

Αβραμάκης Ελευθέριος
Αυλωνίτης Αλέξανδρος - Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Γιάννης
Δραγασάκης Γιάννης
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νίκος
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Κατρούγκαλος Γιώργος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπαλάφας Γιάννης
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Νοτοπούλου Κατερίνα
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Παπαδόπουλος Αθανάσιος (Σάκης)
Παπανάτσιου Κατερίνα
Πέρκα Θεοπίστη (Πέτη)
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτριος (Τάκης)
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος

Δράση ενημέρωσης πολιτών για το σχέδιο νόμου-καταπέλτη της εργασίας της κυβέρνησης Μητσοτάκη

 

Στη λαϊκή αγορά και στα καταστήματα του κέντρου της Αλεξανδρούπολης φροντίσαμε μαζί με τα μέλη της ΝΕ Έβρου να ενημερώσουμε τους πολίτες για τα σχέδια της κυβέρνησης Μητσοτάκη, αναφορικά με το σχέδιο νόμου που δίνει το τελικό χτύπημα στον κόσμο της εργασίας καταργώντας το 8ωρο και τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας. Επιπλέον, θεσμοθετούνται οι απλήρωτες υπερωρίες, καταργείται κάθε έλεγχος εργοδοτικής αυθαιρεσίας, συρρικνώνονται συνδικαλιστικές ελευθερίες και καθιερώνονται οι ανεξέλεγκτες απολύσεις. 

Λέμε όχι στην κατάργηση του οχτάωρου και στη φθηνή και ελαστική εργασία. 

Ασταμάτητα δουλεύουν μόνο τα ρολόγια.

Ανακοίνωση ΣΥΡΙΖΑ – ΠΣ για την «καρατόμηση» προϊσταμένων Περιφερειακών Σταθμών της ΕΡΤ

Την Πέμπτη η Διοίκηση της ΕΡΤ προχώρησε στην αιφνίδια αλλαγή 11 προϊσταμένων Περιφερειακών Σταθμών. Ο τρόπος με τον οποίο ανακοινώθηκε, παραπέμπει σε «καρατόμηση» ενώ η ανύπαρκτη διαδικασία - για μια τόσο εκτεταμένη διοικητική αλλαγή - δείχνει σκοπιμότητα με έντονα κομματικά χαρακτηριστικά.

Η Διοίκηση δεν έδωσε καμία εξήγηση για την αλλαγή αυτή, ούτε αιτιολόγησε με επίσημο τρόπο την απόφαση της. Οι Περιφερειακοί Σταθμοί της ΕΡΤ έχουν να παρουσιάσουν πολύ σημαντικό έργο στην τοπική ενημέρωση αλλά και πολύτιμη κοινωνική προσφορά. Είναι προφανές πως για τη σημερινή Διοίκηση της ΕΡΤ, αυτά δεν μετράνε. Προχωράει σε προσλήψεις ανθρώπων εκτός ΕΡΤ, χωρίς εμπειρία και με αμφιλεγόμενα προσόντα, απαξιώνοντας εργαζομένους εμπείρους με γνώση και δράση στις τοπικές κοινωνίες.

Η πρόσληψη, μάλιστα,  των νέων προϊσταμένων θα γίνει με το «αμαρτωλό» καθεστώς της προσωπικής συνέντευξης από επιτροπή «γαλάζιων» στελεχών, που επιβεβαιώνει το σχέδιο άλωσης του δημόσιου ραδιοτηλεοπτικού φορέα από τον κομματικό μηχανισμό της ΝΔ.

Δυστυχώς ο κατήφορος των κ. Ζούλα – Γαμπρίτσιου συνεχίζεται. Μετά τη λογοκρισία, τα ραβασάκια της φίμωσης και τη διαστρέβλωση των ειδήσεων, έρχεται και η «καρατόμηση» των μη αρεστών για να ολοκληρωθεί η μετατροπή της ΕΡΤ σε κομματικό «μαγαζί» της Νέας Δημοκρατίας. Απαξιώνουν την Περιφέρεια όπως έχουν ήδη απαξιώσει τις ενημερωτικές δομές της ΕΡΤ σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη.

Οι εργαζόμενοι και τα σωματεία θα πρέπει να προασπίσουν την εργασία τους, την επαγγελματική τους ακεραιότητα και την αξιοπιστία της δημόσιας ραδιοτηλεόρασης. Ως ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, βρισκόμαστε στο πλευρό τους και δεν θα επιτρέψουμε στην ΝΔ να ρημάξει για ακόμη μια φορά την ΕΡΤ.

Κάτσης Μάριος, Τομεάρχης Ψηφιακής Διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ - ΠΣ 

Γκαρά Αναστασία, Αν. Τομεάρχης Ενημέρωσης & Επικοινωνίας ΣΥΡΙΖΑ - ΠΣ

 

Επιστολή της CEDAW προς την Ελληνική Κυβέρνηση για την παροχή στοιχείων πριν από την υποβολή της όγδοης περιοδικής έκθεσης της Ελλάδας προς τον ΟΗΕ

ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους κ.κ. Υπουργούς:
• Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
• Δικαιοσύνης

Θέμα: «Επιστολή της Επιτροπής για την παρακολούθηση της Σύμβασης για την Εξάλειψη όλων των Μορφών Διακρίσεων κατά των Γυναικών, (CEDAW) προς την Ελληνική Κυβέρνηση, για την παροχή στοιχείων πριν από την υποβολή της όγδοης περιοδικής έκθεσης της Ελλάδας προς τον ΟΗΕ»

Η Σύμβαση για την Εξάλειψη Όλων των Μορφών Διακρίσεως κατά των Γυναικών (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women εφεξής CEDAW), είναι ένα διεθνές νομικό εργαλείο, το οποίο υποχρεώνει τις χώρες που την έχουν επικυρώσει να εξαλείψουν τις διακρίσεις κατά των γυναικών σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους τομείς της καθημερινότητάς τους. Η CEDAW, κατέστη μία εκ των 9 διεθνών συμβάσεων, που αποτελούν σήμερα τον κεντρικό πυρήνα της έννομης τάξης του ΟΗΕ, που αφορά στην προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Συνιστά επίσης την δεύτερη ευρύτερα επικυρωμένη διεθνή σύμβαση, δεδομένου ότι 189 κράτη την έχουν υπογράψει έως σήμερα και την έχουν καταστήσει εσωτερικό τους νόμο. Η Ελλάδα, εντάσσεται μεταξύ των χωρών που την έχουν επικυρώσει ήδη από το 1983.
Με βάση το άρθρο 18 της Σύμβασης, στο πλαίσιο της λογοδοσίας των χωρών ορίζεται ότι: «Τα Κράτη μέλη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να υποβάλλουν στο Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για εξέταση από την Επιτροπή, έκθεση για τα νομοθετικά, δικαστικά, διοικητικά και άλλα μέτρα που έχουν υιοθετηθεί για τη θέση σε εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας Συμβάσεως ως και έκθεση για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί για το σκοπό αυτό: α. εντός ενός έτους από τη θέση σε ισχύ της Συμβάσεως για το ενδιαφερόμενο Κράτος, και β. μετέπειτα, τουλάχιστον κάθε τέσσερα χρόνια και περισσότερα οσάκις το ζητήσει η Επιτροπή. Οι εκθέσεις θα επισημαίνουν τους παράγοντες και τις δυσχέρειες που επηρεάζουν το βαθμό εκ­πληρώσεως των υποχρεώσεων υπό τους όρους της παρούσας Συμβάσεως». Η Επιτροπή, η οποία απαρτίζεται από 23 ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, συγκεντρώνει και επεξεργάζεται όλες τις εκθέσεις των παρατηρητών/τριών της εφαρμογής των άρθρων της CEDAW, ανατροφοδοτώντας αντίστοιχα την κάθε χώρα για την επίτευξη των στόχων της Σύμβασης, ζητώντας πριν την υποβολή αλλά και κατόπιν υποβολής αυτής, περαιτέρω πληροφορίες και διευκρινιστικά στοιχεία, ή επισημαίνει ανεπάρκειες που οφείλουν να εξαλείψουν οι χώρες. Προς αυτή την κατεύθυνση, η Επιτροπή απέστειλε τα συμπεράσματά της κατά την υποβολή της 7ης έκθεσης της Ελλάδας, το 2015.

Για το σκοπό αυτό, σχετικά πρόσφατα, η Επιτροπή Παρακολούθησης της Σύμβασης, απέστειλε στις 17/11/2020, επιστολή προς την Ελληνική Κυβέρνηση, καταρτίζοντας ένα κατάλογο 25 θεμάτων και ερωτήσεων, για τον οποίο ζητάει συγκεκριμένες πληροφορίες που οφείλει η ελληνική κυβέρνηση να συμπεριλάβει στην υποβολή της 8ης Έκθεσης της χώρας προς αυτήν. Ο θεματικός κατάλογος που θέτει ενώπιον της Ελληνικής Κυβέρνησης η Επιτροπή, και χρήζει απάντησης, χαρακτηρίζεται από ευρύτητα και καλύπτει ένα ευρύ φάσμα πολιτικών, όπως πχ την εργασία, την πανδημία, τις ευάλωτες ομάδες, την εκπαίδευση κοκ, σχετικά με τις πολιτικές που ακολουθήθηκαν για την εξάλειψη των ανισοτήτων και των διακρίσεων σε βάρος των γυναικών. Αντίστοιχα, η Επιτροπή ενδιαφέρεται να ενημερωθεί για την παροχή στοιχείων, υλικοτεχνικών, χρηματοδοτικών και ανθρώπινων πόρων που σχετίζονται με τους αρμόδιους φορείς άσκησης πολιτικών ισότητας. όπως πχ την στελέχωση της ΓΓΔΟΠΙΦ, για την κατάρτιση προϋπολογισμών με την οπτική του φύλου, τις οριζόντιες πολιτικές ισότητας που εφαρμόζονται, κτλ.

Μεταξύ των 25 σημείων, η Επιτροπή επικεντρώνεται και στην παροχή διευκρινιστικών πληροφοριών αναφορικά με την αναμόρφωση του οικογενειακού δικαίου της χώρας μας προς την οπτική της συμπερίληψης και οικογενειών ομόφυλων ζευγαριών. Επιπλέον θέτει ερωτήματα αναφορικά με την ενίσχυση της ισότητας σε όλα τα οικογενειακά θέματα, κατά την διάρκεια του έγγαμου βίου, της διάλυσης αυτού, της κληρονομιάς, των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας και της επιμέλειας των παιδιών, καθώς και σε ό,τι αφορά στην επιδότηση για μονογονεϊκές οικογένειες ελλείψει καταβολής διατροφής τέκνου.

Δεδομένου ότι εγείρονται πολλές ανησυχίες και προβληματισμοί σε σχέση με τα επίδικα της Σύμβασης και κατά πόσο η Κυβέρνηση τα προωθεί
Δεδομένου ότι η Σύμβαση CEDAW εξειδικεύεται στην υπεράσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των γυναικών και επικεντρώνεται στην εξάλειψη όλων των μορφών διάκρισης κατά των γυναικών και των κοριτσιών
Δεδομένου ότι, το επικείμενο νομοσχέδιο για το οικογενειακό δίκαιο που έχει καταθέσει ο Υπουργός Δικαιοσύνης σε διαβούλευση απέχει μακράν των ζητημάτων που θέτει η Επιτροπή
Δεδομένου ότι οι έμφυλες ανισότητες, η έμφυλη βία και οι διακρίσεις σε βάρος των γυναικών εντάθηκαν ακόμη περισσότερο με την πανδημία

Ερωτώνται οι αρμόδιοι κ.κ. Υπουργοί
1. Έχουν απαντήσει προς την Επιτροπή αναφορικά με τα ζητήματα αναμόρφωσης του οικογενειακού δικαίου που τίθενται στο ερωτηματολόγιο; Αν όχι, τι προτίθεται να απαντήσει η Κυβέρνηση για τα ζητήματα που θέτει η Επιτροπή και που είτε δεν συμπεριλαμβάνονται στο επικείμενο Σ/Ν για το οικογενειακό (πχ οικογένειες ΛΟΑΤΚΙ) είτε έχουν εγείρει σωρεία αντιδράσεων ένθεν κακείθεν για τον τρόπο που επιλύει τις σχέσεις γονέων και των τέκνων τους σε καθεστώς διάλυσης των σχέσεών τους (πχ επιμέλεια);

2. Κατόπιν και της προτροπής της Επιτροπής, προτίθενται να νομοθετήσουν την καταβολή διατροφής τέκνου από την Πολιτεία σε μονογονεϊκές οικογένειες που δεν καταβάλλεται η διατροφή που έχει εκδικαστεί από το δικαστήριο;

3. Τι προτίθενται να απαντήσουν ή τι έχουν απαντήσει και ποια στοιχεία προτίθενται να προωθήσουν, ή έχουν προωθήσει σχετικά με το ερώτημα της Επιτροπής για την παροχή στοιχείων, υλικοτεχνικών, χρηματοδοτικών και ανθρώπινων πόρων σχετικά με τους αρμόδιους φορείς άσκησης πολιτικών ισότητας, όπως η ΓΓΔΟΠΙΦ ή για την κατάρτιση προϋπολογισμών με την οπτική του φύλου; Σε ποιες συγκεκριμένες ενέργειες θα προβούν για την ενίσχυση και επίτευξη των ανωτέρω;

4. Ο αρμόδιος φορέας για την Οικογενειακή, Δημογραφική Πολιτική και την Ισότητα των Φύλων (η ΓΓΔΟΠΙΦ) και η αρμόδια Υπουργός έχουν πάρει δημόσια θέση ή προτίθενται να πάρουν για τις επικείμενες αλλαγές στο Οικογενειακό Δίκαιο που προωθεί το Υπουργείο Δικαιοσύνης; Αν ναι, ποια είναι η θέση αυτή; Εάν όχι, γιατί; Δεν θεωρείται αρμοδιότητά τους;

Οι ερωτώντες βουλευτές
Αγαθοπούλου Ειρήνη – Ελένη
Ξανθόπουλος Θεόφιλος
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Αβραμάκης Ελευθέριος
Αναγνωστοπούλου Σία
Αυγέρη Δώρα
Αυλωνίτης Αλέξανδρος – Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βασιλικός Βασίλης
Βέττα Καλλιόπη
Γεροβασίλη Όλγα
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία
Γκιόλας Γιάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Καλαματιανός Διονύσιος
Καρασαρλίδου Φρόσω
Κασιμάτη Νίνα
Καφαντάρη Χαρούλα (Χαρά)
Κουρουμπλής Παναγιώτης
Λάππας Σπύρος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Νοτοπούλου Αικατερίνη
Παπαδόπουλος Σάκης
Πέρκα Θεοπίστη
Πούλου Παναγιού
Ραγκούσης Ιωάννης
Σαρακιώτης Ιωάννης
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Σπίρτζης Χρήστος
Συρμαλένιος Νικόλαος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τζούφη Μερόπη
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νικόλαος
Χαρίτου Δημήτριος
Χατζηγιαννάκης Μίλτος
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος

Επιτακτική η ανάγκη παραμονής των εργαζόμενων μέσω του Γ΄ κύκλου του προγράμματος Κοινωφελούς Εργασίας στα Κ.Υ.Τ και τις λοιπές δομές φιλοξενίας

Με πρωτοβουλία του τομεάρχη Μεταναστευτικής Πολιτικής Γιώργου Ψυχογιού και τις υπογραφές 39 συνολικά βουλευτών του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, κατατέθηκε ερώτηση προς τους υπουργούς Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και Μετανάστευσης και Ασύλου, με θέμα τη συνέχιση του Γ’ κύκλου του προγράμματος Κοινωφελούς Εργασίας του ΟΑΕΔ σε Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης και δομές φιλοξενίας της ενδοχώρας.

Η ερώτηση έρχεται σε συνέχεια πλήθους κοινοβουλευτικών παρεμβάσεων για το θέμα -που είχαν οδηγήσει και στην προηγούμενη παράταση πριν από τέσσερις μήνες- καθώς το προσωπικό της κοινωφελούς εργασίας έχει, πλέον, μια πολύ σημαντική εμπειρία που είναι απαραίτητη για την ομαλή καθημερινή λειτουργία των δομών.

Επιπλέον τίθεται το αίτημα για την αναγνώριση εξειδικευμένης προϋπηρεσίας, στις προκηρύξεις τακτικού και έκτακτου προσωπικού του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, για όσους συμμετείχαν σε κάποιον από τους τρεις κύκλους του προγράμματος που έχουν υλοποιηθεί μέχρι σήμερα.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης.

Ερώτηση
Προς τους κ.κ. Υπουργούς:
• Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
• Μετανάστευσης και Ασύλου

ΘΕΜΑ: «Επιτακτική η ανάγκη παραμονής των εργαζόμενων μέσω του Γ’ κύκλου του προγράμματος Κοινωφελούς Εργασίας στα Κ.Υ.Τ και τις λοιπές δομές φιλοξενίας»

Μετά από αλλεπάλληλες κοινοβουλευτικές παρεμβάσεις μας, με την υπ’ αρ. 0.5270/18.12.2020 (Β’ 5584) τροποιήθηκε η κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών - Οικονομίας και Ανάπτυξης- Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Εσωτερικών «Πρόγραμμα κοινωφελούς χαρακτήρα σε Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης, ΤΟΣΚΕΔΠ και δομές προσωρινής φιλοξενίας μέσω Δήμων, Περιφερειών και της Υπηρεσίας Υποδοχής και ταυτοποίησης του Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής - Γ’ κύκλος» και παρατάθηκαν για ένα τετράμηνο οι συμβάσεις των ωφελούμενων.

Σε λίγες ημέρες θα έρθει το τέλος της εν λόγω παράτασης χωρίς να έχει διαπιστωθεί η βούληση των αρμόδιων Υπουργών για να διασφαλιστεί η παραμονή των εν λόγω εργαζόμενων στις δομές όπου απασχολούνται.

Επειδή, οι εργαζόμενοι του προγράμματος κοινωφελούς εργασίας είναι απαραίτητοι για την ομαλή καθημερινή λειτουργία των Κ.Υ.Τ και των ανοικτών δομών προσωρινής φιλοξενίας.
Επειδή, η αβεβαιότητα των εργαζόμενων δεν μπορεί να συνεχίζεται.
Επειδή, το προσωπικό που βρίσκεται στις αναφερόμενες δομές έχει αποκτήσει μια σημαντική εμπειρία η οποία δεν πρέπει να χαθεί.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:
1. Θα εκδοθούν εγκαίρως οι απαραίτητες Αποφάσεις, με αναδρομική ισχύ, για την παράταση του προγράμματος του Γ` κύκλου Κοινωφελούς Εργασίας του ΟΑΕΔ για τις Ανοικτές Δομές Φιλοξενίας και τα Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης;

2. Θα φροντίσουν ώστε όσοι συμμετείχαν και στους τρεις (Α, Β, Γ) κύκλους των προγραμμάτων Κοινωφελούς Εργασίας, να έχουν μοριοδότηση εξειδικευμένης προϋπηρεσίας σε μελλοντικές προκηρύξεις του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου για πρόσληψη τακτικού και έκτακτου προσωπικού;

Οι ερωτώντες Βουλευτές
Ψυχογιός Γιώργος

Αβραμάκης Ελευθέριος
Αλεξιάδης Τρύφωνας
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος - Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βασιλικός Βασίλης
Βίτσας Δημήτρης
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Γιάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ηγουμενίδης Νίκος
Καλαματιανός Διονύσιος - Χαράλαμπος
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)
Καφαντάρη Χαρούλα (Χαρά)
Κόκκαλης Βασίλειος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μιχαηλίδης Ανδρέας
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Νοτοπούλου Κατερίνα
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Παπαδόπουλος Αθανάσιος (Σάκης)
Παπανάτσιου Κατερίνα
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Ραγκούσης Γιάννης
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Σπίρτζης Χρήστος
Συρμαλένιος Νίκος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νίκος
Φωτίου Θεανώ
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία

Λειτουργία και αναβάθμιση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας

Ερώτηση σχετικά με τη λειτουργία και την αναβάθμιση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας κατέθεσαν 61 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ με πρωτοβουλία του βουλευτή Γ. Δραγασάκη, του τομεάρχη Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Α. Χαρίτση και της τομεάρχη Οικονομικών, Ε. Αχτσιόγλου.

Βασική προγραμματική δέσμευση του ΣΥΡΙΖΑ ήταν η δημιουργία Δημόσιας Αναπτυξιακής Τράπεζας.
Άλλωστε, η Ελλάδα ήταν η μόνη ευρωπαϊκή χώρα που δεν είχε αναπτυξιακή τράπεζα.
Έτσι από τις πρώτες ημέρες της διακυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, άρχισε να σχεδιάζεται το εγχείρημα, σύμφωνα και με τις αποφάσεις του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής (4/2015, 12/2015). Δυστυχώς η άρνηση των Θεσμών και η υπονόμευση εγχώριων δυνάμεων στην εθνική αυτή προσπάθεια καθυστέρησαν την ίδρυσή της. Ωστόσο, το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης με σύμβουλο την Γαλλική Αναπτυξιακή Τράπεζα εργάστηκε σκληρά και τελικά η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα (ΕΑΤ) ιδρύθηκε με τον νόμο 4608/2019 στις 25/4/2019.

Στον σχεδιασμό της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, η Αναπτυξιακή Τράπεζα είχε ως κύριο σκοπό την προώθηση της δίκαιης, βιώσιμης και ολιστικής ανάπτυξης της οικονομίας σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Αποτελούσε δηλαδή όχι μόνο εργαλείο στοχευμένης χρηματοδότησης αλλά και θεσμό σχεδιασμού της ανάπτυξης της οικονομίας. Ενδεικτικά, αναφέρουμε ότι σκοπός της Τράπεζας είναι μεταξύ άλλων η στήριξη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων καθώς και η παροχή σε αυτές καθοδήγησης και επιχειρηματικών συμβουλών ανάπτυξης και οργάνωσης, η προώθηση της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας, η συνδρομή και προώθηση των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε οποιονδήποτε τομέα της ελληνικής οικονομίας κατά τρόπο καινοτόμο, η προώθηση της δημιουργίας οικοσυστήματος καινοτομίας, η ενίσχυση της ερευνητικής δραστηριότητας για την παραγωγή καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών των ελληνικών επιχειρήσεων, η προώθηση επενδυτικών προγραμμάτων και έργων με περιβαλλοντικές και αναπτυξιακές διαστάσεις.

Για να καταστεί δυνατό η Αναπτυξιακή Τράπεζα να επιτελέσει τον ρόλο της καταρτίστηκε από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, σε συνεργασία με την Γαλλική Αναπτυξιακή Τράπεζα, αναλυτικό σχέδιο δράσης ενδυνάμωσης της ΕΑΤ με βάση σύγχρονα πρότυπα και καλές ευρωπαϊκές πρακτικές με στόχο μέχρι τέλος του 2020 να μπορεί να εκπληρώσει πλήρως τους σκοπούς της.

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, δεν έχουν υλοποιηθεί παρά ελάχιστα σε αυτή την κατεύθυνση.
Στην πραγματικότητα η Αναπτυξιακή Τράπεζα μένει καθηλωμένη ή και αποδυναμώνεται σε σχέση με τον αρχικό σχεδιασμό.
Ειδικότερα:

· Δεν έχει υλοποιηθεί ο σχεδιασμός νέων προϊόντων παρά το γεγονός ότι μια σειρά προϊόντων στην κατεύθυνση των ανωτέρω είχαν σχεδιαστεί επί ΣΥΡΙΖΑ και είχαν παραδοθεί στη σημερινή Διοίκηση (εγγυοδοσία δανείων επιχειρήσεων παραγωγής οπτικοακουστικών έργων, ταμείο Ανάπτυξης Δυτικής Μακεδονίας, εγγυοδοσία καινοτόμων επιχειρήσεων, εγγυοδοσία ΤΕΠΙΧ ΙΙ) καθώς και προγράμματα εναλλακτικής χρηματοδότησης (factoring, leasing, κ.λ.π) για τα οποία υπήρχε εγκεκριμένη χρηματοδότηση ύψους 590 εκατ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Τα μόνα χρηματοδοτικά προγράμματα που παρείχε η Αναπτυξιακή τους τελευταίους 12 μήνες ήταν (α) η συνέχιση του ΤΕΠΙΧ ΙΙ με την απλή προσθήκη δύο υπο-προγραμμάτων επιδότησης επιτοκίου και (β) το πρόγραμμα εγγυοδοσίας χαρτοφυλακίου Covid-19, στο οποίο αρμόδιες για την επιλογή των επιχειρήσεων ήταν αποκλειστικά οι συστημικές τράπεζες. Εξαιτίας του προβληματικού σχεδιασμού του (χαμηλό ποσοστό εγγύησης) μόνο το 55% κατευθύνθηκε σε περίπου 13.000 πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις τη στιγμή που η ζήτηση ήταν υπερ-πολλαπλάσια.

· Η Αναπτυξιακή Τράπεζα όφειλε να έχει ήδη αναπτύξει εργαλεία μικρο-χρηματοδοτήσεων (μετά την ψήφιση του σχετικού Νόμου που είχε επίσης καταρτιστεί από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ) ειδικά με βάση της ανάγκες που έχουν προκύψει από την πανδημία. Παρόλα αυτά δεν έχει γίνει καμία σχετική ενέργεια τη στιγμή που οι μικρο-χρηματοδοτήσεις εκτός συστημικού τραπεζικού συστήματος θα μπορούσαν να καλύψουν μεγάλο μέρος από το κενό χρηματοδότησης της οικονομίας για τις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις.

· Όχι μόνο η ΕΑΤ δεν αναπτύσσει νέα εργαλεία αλλά ιδρύονται πρόχειρα και με ελλιπή σχεδιασμό άλλα σχήματα για να υλοποιήσουν εργαλεία που θα έπρεπε να ανατεθούν στην ΕΑΤ καθώς εμπίπτουν στον πυρήνα του ρόλου και των αρμοδιοτήτων της. Τέτοιο παράδειγμα είναι η σύσταση ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Συμμετοχές 5G Α.Ε.», θυγατρική της «Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε.» (Ε.Ε.Σ.Υ.Π. Α.Ε.) με αποκλειστικό σκοπό τη διαχείριση του νέου «Ταμείου Φαιστός» (Νόμος 4727/2020). Το «Ταμείο Φαιστός» είναι στην ουσία ένα Αμοιβαίο Κεφαλαίο Επιχειρηματικών Συμμετοχών (Α.Κ.Ε.Σ.) με αποκλειστικό σκοπό τις επενδύσεις σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην έρευνα ή και ανάπτυξη προϊόντων ή και υπηρεσιών που αξιοποιούν υποδομές 5G (ή σχετικές με αυτές) στους ακόλουθους κλάδους: μεταφορές/εφοδιαστική (logistics), μεταποίηση, βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της αμυντικής, αγαθά και δίκτυα κοινής ωφέλειας, υγεία, τουρισμός, πληροφόρηση και μέσα ενημέρωσης. Δηλαδή το «Ταμείο Φαιστός» εμπίπτει ακριβώς στον πυρήνα του ρόλου της ΕΑΤ και συγκεκριμένα στις αρμοδιότητες της θυγατρικής της ΕΑΤ, της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας Επενδύσεων (πρώην ΤΑΝΕΟ) η οποία είναι και ο μόνος δημόσιος φορέας που έχει σχετική εμπειρία. Και όμως επιλέχθηκε ένα τουλάχιστον αμφίβολης αποτελεσματικότητας και αυξημένου κινδύνου νέο σχήμα.

· Επιπλέον, με βάση δημοσιεύματα, η κυβέρνηση δηλώνει την πρόθεση να ιδρύσει στο ΤΑΙΠΕΔ μια ειδική μονάδα προετοιμασίας έργων του Ταμείου Ανάκαμψης (Project Preparation Facility). Η ανάγκη επιτάχυνσης της ωρίμανσης μεγάλων έργων είναι προφανής. Τα περισσότερα ευρωπαϊκά κράτη έχουν ιδρύσει αντίστοιχες μονάδες στις Αναπτυξιακές τους Τράπεζες που έτσι κι αλλιώς είναι υποχρεωμένες να αξιολογούν επενδυτικά έργα προκειμένου να τα χρηματοδοτήσουν. Ο νόμος για την ίδρυση της ΕΑΤ περιλαμβάνει αντίστοιχη πρόβλεψη το ίδιο και το σχέδιο δράσης που εκπονήθηκε επί ΣΥΡΙΖΑ. Η επιλογή του ΤΑΙΠΕΔ, αντί της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας, ως φορέα ωρίμανσης αναπτυξιακών έργων, παρά το γεγονός ότι το ΤΑΙΠΕΔ ιδρύθηκε για εντελώς διαφορετικό σκοπό και δεν διαθέτει καμία σχετική εμπειρία, προκαλεί πολλά ερωτηματικά.

· Το κυριότερο: Η ΕΑΤ αποκλείεται ουσιαστικά από τη διαχείριση των κονδυλίων ου Ταμείου Ανάκαμψης και ιδίως από τη διαχείριση του μέρους των δανείων που δικαιούται η χώρα μας σε αντίθεση με τις πρακτικές που ακολουθούνται στην υπόλοιπη Ευρώπη, όπου η διαχείριση μεγάλου μέρους των κονδυλίων αυτών ανατίθεται στη διαχείριση των Αναπτυξιακών Τραπεζών. Ειδικότερα, επιλογή της κυβέρνησης είναι η διάθεση των δανείων που δικαιούται η χώρα μας απευθείας στις συστημικές τράπεζες και η επιλογή επενδυτικών έργων αποκλειστικά με τραπεζικά κριτήρια. Από τα συνολικά 12,7 δισ. ευρώ των δανείων, μόλις τα 500 εκατ. ευρώ έχει προβλεφθεί να διαχειριστεί η ΕΑΤ Επενδύσεων.

· Δεν έχει υλοποιηθεί ή καθυστερεί δραματικά η κατάρτιση βασικών και υποστηρικτικών διαδικασιών της λειτουργίας της ΕΑΤ (business/support functions design).

· Δεν έχουν περιγραφεί οι διαδικασίες αξιολόγησής του προσωπικού ούτε έχει υλοποιηθεί η αξιολόγηση του υφιστάμενου προσωπικού. Επιπλέον, δεν έχει γίνει καταγραφή ποσοτικοποιημένων αναγκών στελέχωσης ανά κλάδο/ειδικότητα σε κάθε λειτουργική μονάδα και δεν έχει καταρτιστεί Κανονισμός αποδοχών και διαδικασία αντιστοίχισης προσωπικού σε νέο μισθολόγιο. Επιπλέον, δεν έχουν υλοποιηθεί δράσεις αναβάθμισης των δεξιοτήτων του υπάρχοντος προσωπικού. Παρά τις σοβαρές αυτές ελλείψεις επιχειρείται (προφανώς πρόχειρα) η ενίσχυση στελέχωσης της ΕΑΤ.

· Στην πρόσκληση 1/2020 για αποσπάσεις προσωπικού από τον Δημόσιο τομέα που δημοσιεύτηκε τον Ιούνιο 2020 ανταποκρίθηκαν άνω των 140 ενδιαφερομένων. Σήμερα 9 μήνες μετά, οι αποσπασμένοι υπάλληλοι που υπηρετούν είναι ελάχιστοι ενώ αρκετοί από αυτούς έχουν ήδη επιλέξει να άρουν τις αποσπάσεις τους και έχουν γυρίσει στις παλαιές τους θέσεις. Ταυτόχρονα, πλήθος στελεχών που υπηρετούσαν ήδη στον φορέα (πρώην ΕΤΕΑΝ) επιλέγουν μέσω μετατάξεων να αποχωρήσουν από την Αναπτυξιακή Τράπεζα. Τα φαινόμενα αυτά είναι ανησυχητικά και οφείλονται, σύμφωνα με καταγγελίες, στις εξαιρετικά κακές εργασιακές συνθήκες που επικρατούν.

· Πρόσφατα είδε το φως της δημοσιότητας πλήθος προκηρύξεων που αφορούν σε προσλήψεις προσωπικού από τον ιδιωτικό τομέα. Ωστόσο, ακόμα και οι προκηρύξεις αυτές (μερικές εκ των οποίων αφορούν διευθυντικές θέσεις), είναι το λιγότερο προβληματικές αφού οι διαδικασίες επιλογής, αξιολόγησης, οι θέσεις, οι ειδικότητες, τα προσόντα, η πολιτική αμοιβών, κ.λ.π δεν ακολουθούν όσα προβλέπει η παρ. 2 του άρθρου 3 του ν.4608/2019, εγείροντας μείζον ζήτημα διαφάνειας και αξιοκρατίας και τελικά αποτελεσματικότητας για την ΕΑΤ. Αποκορύφωμα αποτελεί η απευθείας ανάθεση του έργου αξιολόγησης των υποψηφιοτήτων σε εταιρεία η οποία είχε αναλάβει στο παρελθόν τη δημιουργία του μητρώου πολιτικών στελεχών της Νέας Δημοκρατίας.

· Με τις διατάξεις του ν. 4782/2021 θεσπίστηκε η μεταβίβαση της ευθύνης για τη λήψη κρίσιμων αποφάσεων και εγκρίσεων από τη πολιτική ηγεσία (Γενική Συνέλευση Υπουργός Οικονομικών και Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων) στο ΔΣ της ΕΑΤ ενώ ταυτόχρονα ανανεώνεται για άλλη μια 5εταία η «προσωρινή» Διοίκηση, καταργώντας τις αρχικές προβλέψεις του ν. 4608/2019 για άμεση ανοιχτή προκήρυξη όλων των θέσεων του ΔΣ συμπεριλαμβανομένου του Διευθύνοντος Συμβούλου. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η «προσωρινή» Διευθύνουσα Σύμβουλος κυρία Αθηνά Χατζηπέτρου, από τις αρχές του 2021 έχει αναλάβει θέση ως ανεξάρτητο μη εκτελεστικό μέλος στο ΔΣ της ιδιωτικής εταιρείας «Ελλάκτωρ», αρκετές δραστηριότητες της οποίας ενδεχομένως να εμπίπτουν σε ζητήματα σύγκρουσης συμφερόντων με τους σκοπούς της ΕΑΤ. Δημιουργεί επίσης προβληματισμούς η επιλογή της Διευθύνουσας Συμβούλου να αλλάξει δύο τουλάχιστον φορές τον Κανονισμό Προμηθειών της εταιρείας στην κατεύθυνση αύξησης του ορίου απευθείας ανάθεσης, ενώ ταυτόχρονα προσλαμβάνει λόγω «επειγουσών αναγκών» εξωτερικούς συνεργάτες με συμβάσεις έργου για να καλύπτουν τις ανάγκες της ΕΑΤ χωρίς να τηρούνται στοιχειωδώς διαφανείς διαδικασίες.

Επειδή η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα σχεδιάστηκε και ιδρύθηκε ως κύριος μοχλός - εργαλείο για την αλλαγή του παραγωγικού μοντέλου της χώρας που όλοι συνομολογούμε ότι πρέπει να υπάρξει.

Επειδή όλες οι χώρες της ΕΕ στηρίζονται στις Εθνικές Αναπτυξιακές τους Τράπεζες για να σχεδιάσουν την χρηματοδότηση των οικονομιών τους και την αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης.

Επειδή είναι αναγκαίο και επείγον η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα να λειτουργεί με όρους διαφάνειας και να αναπτυχθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον ν. 4608/2019.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Για ποιο λόγο δεν συμπεριλαμβάνεται η Αναπτυξιακή Τράπεζα ως βασικό εργαλείο για την αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης;

2. Προτίθενται να αξιοποιηθεί η Αναπτυξιακή Τράπεζα για την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας με βάση τις προβλέψεις του ιδρυτικού της νόμου;

3. Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα, ως δημόσιος φορέας που ανήκει στο Μητρώο της Γενικής Κυβέρνησης, θα δημοσιεύει, στο πλαίσιο της διαφάνειας, τους ισχύοντες Κανονισμούς Λειτουργίας, Εργασίας και Αποδοχών;

4. Προτίθεται η κυβέρνηση να προχωρήσει σε ανοιχτή προκήρυξη όλων των θέσεων του ΔΣ συμπεριλαμβανομένου του Διευθύνοντος Συμβούλου; Γνωρίζουν οι Υπουργοί Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Οικονομικών που εποπτεύουν την ΕΑΤ ότι αποψιλώνεται από το προσωπικό της που αποχωρεί ομαδικά από τον οργανισμό και για τις καταγγελίες εργαζομένων για τις απαράδεκτες εργασιακές συνθήκες που λέγεται ότι επικρατούν;

Παρακαλείσθε όπως καταθέσετε
(α) τους εν ισχύ Κανονισμούς Λειτουργίας και Προσωπικού και Αποδοχών,
(β) τη σύμβαση με την εταιρία που ανέλαβε τις πρόσφατες προκηρύξεις για θέσεις προσωπικού καθώς και όλα τα σχετικά με τα ανωτέρω έγγραφα.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

ΕΡΩΤΗΣΗ & ΑΚΕ

Προς κ.κ. Υπουργούς:

• Ανάπτυξης & Επενδύσεων

• Οικονομικών

Θέμα: «Λειτουργία και αναβάθμιση της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας»

Βασική προγραμματική δέσμευση του ΣΥΡΙΖΑ ήταν η δημιουργία Δημόσιας Αναπτυξιακής Τράπεζας. Άλλωστε, η Ελλάδα ήταν η μόνη ευρωπαϊκή χώρα που δεν είχε αναπτυξιακή τράπεζα. Έτσι από τις πρώτες ημέρες της διακυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, άρχισε να σχεδιάζεται το εγχείρημα, σύμφωνα και με τις αποφάσεις του Κυβερνητικού Συμβουλίου Οικονομικής Πολιτικής (4/2015, 12/2015). Δυστυχώς η άρνηση των Θεσμών και η υπονόμευση εγχώριων δυνάμεων στην εθνική αυτή προσπάθεια καθυστέρησαν την ίδρυσή της. Ωστόσο, το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης με σύμβουλο την Γαλλική Αναπτυξιακή Τράπεζα εργάστηκε σκληρά και τελικά η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα (ΕΑΤ) ιδρύθηκε με τον νόμο 4608/2019 στις 25/4/2019.

Στον σχεδιασμό της Κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, η Αναπτυξιακή Τράπεζα είχε ως κύριο σκοπό την προώθηση της δίκαιης, βιώσιμης και ολιστικής ανάπτυξης της οικονομίας σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Αποτελούσε δηλαδή όχι μόνο εργαλείο στοχευμένης χρηματοδότησης αλλά και θεσμό σχεδιασμού της ανάπτυξης της οικονομίας. Ενδεικτικά, αναφέρουμε ότι σκοπός της Τράπεζας είναι μεταξύ άλλων η στήριξη των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων καθώς και η παροχή σε αυτές καθοδήγησης και επιχειρηματικών συμβουλών ανάπτυξης και οργάνωσης, η προώθηση της κοινωνικής και αλληλέγγυας οικονομίας, η συνδρομή και προώθηση των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε οποιονδήποτε τομέα της ελληνικής οικονομίας κατά τρόπο καινοτόμο, η προώθηση της δημιουργίας οικοσυστήματος καινοτομίας, η ενίσχυση της ερευνητικής δραστηριότητας για την παραγωγή καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών των ελληνικών επιχειρήσεων, η προώθηση επενδυτικών προγραμμάτων και έργων με περιβαλλοντικές και αναπτυξιακές διαστάσεις.

Για να καταστεί δυνατό η Αναπτυξιακή Τράπεζα να επιτελέσει τον ρόλο της καταρτίστηκε από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, σε συνεργασία με την Γαλλική Αναπτυξιακή Τράπεζα, αναλυτικό σχέδιο δράσης ενδυνάμωσης της ΕΑΤ με βάση σύγχρονα πρότυπα και καλές ευρωπαϊκές πρακτικές με στόχο μέχρι τέλος του 2020 να μπορεί να εκπληρώσει πλήρως τους σκοπούς της.

Ωστόσο, μέχρι σήμερα, δεν έχουν υλοποιηθεί παρά ελάχιστα σε αυτή την κατεύθυνση. Στην πραγματικότητα η Αναπτυξιακή Τράπεζα μένει καθηλωμένη ή και αποδυναμώνεται σε σχέση με τον αρχικό σχεδιασμό. Ειδικότερα:

• Δεν έχει υλοποιηθεί ο σχεδιασμός νέων προϊόντων παρά το γεγονός ότι μια σειρά προϊόντων στην κατεύθυνση των ανωτέρω είχαν σχεδιαστεί επί ΣΥΡΙΖΑ και είχαν παραδοθεί στη σημερινή Διοίκηση (εγγυοδοσία δανείων επιχειρήσεων παραγωγής οπτικοακουστικών έργων, ταμείο Ανάπτυξης Δυτικής Μακεδονίας, εγγυοδοσία καινοτόμων επιχειρήσεων, εγγυοδοσία ΤΕΠΙΧ ΙΙ) καθώς και προγράμματα εναλλακτικής χρηματοδότησης (factoring, leasing, κ.λ.π) για τα οποία υπήρχε εγκεκριμένη χρηματοδότηση ύψους 590 εκατ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Τα μόνα χρηματοδοτικά προγράμματα που παρείχε η Αναπτυξιακή τους τελευταίους 12 μήνες ήταν (α) η συνέχιση του ΤΕΠΙΧ ΙΙ με την απλή προσθήκη δύο υπο-προγραμμάτων επιδότησης επιτοκίου και (β) το πρόγραμμα εγγυοδοσίας χαρτοφυλακίου Covid-19, στο οποίο αρμόδιες για την επιλογή των επιχειρήσεων ήταν αποκλειστικά οι συστημικές τράπεζες. Εξαιτίας του προβληματικού σχεδιασμού του (χαμηλό ποσοστό εγγύησης) μόνο το 55% κατευθύνθηκε σε περίπου 13.000 πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις τη στιγμή που η ζήτηση ήταν υπερ-πολλαπλάσια.
• Η Αναπτυξιακή Τράπεζα όφειλε να έχει ήδη αναπτύξει εργαλεία μικρο-χρηματοδοτήσεων (μετά την ψήφιση του σχετικού Νόμου που είχε επίσης καταρτιστεί από την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ) ειδικά με βάση της ανάγκες που έχουν προκύψει από την πανδημία. Παρόλα αυτά δεν έχει γίνει καμία σχετική ενέργεια τη στιγμή που οι μικρο-χρηματοδοτήσεις εκτός συστημικού τραπεζικού συστήματος θα μπορούσαν να καλύψουν μεγάλο μέρος από το κενό χρηματοδότησης της οικονομίας για τις πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις.
• Όχι μόνο η ΕΑΤ δεν αναπτύσσει νέα εργαλεία αλλά ιδρύονται πρόχειρα και με ελλιπή σχεδιασμό άλλα σχήματα για να υλοποιήσουν εργαλεία που θα έπρεπε να ανατεθούν στην ΕΑΤ καθώς εμπίπτουν στον πυρήνα του ρόλου και των αρμοδιοτήτων της. Τέτοιο παράδειγμα είναι η σύσταση ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Συμμετοχές 5G Α.Ε.», θυγατρική της «Ελληνικής Εταιρείας Συμμετοχών και Περιουσίας Α.Ε.» (Ε.Ε.Σ.Υ.Π. Α.Ε.) με αποκλειστικό σκοπό τη διαχείριση του νέου «Ταμείου Φαιστός» (Νόμος 4727/2020). Το «Ταμείο Φαιστός» είναι στην ουσία ένα Αμοιβαίο Κεφαλαίο Επιχειρηματικών Συμμετοχών (Α.Κ.Ε.Σ.) με αποκλειστικό σκοπό τις επενδύσεις σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην έρευνα ή και ανάπτυξη προϊόντων ή και υπηρεσιών που αξιοποιούν υποδομές 5G (ή σχετικές με αυτές) στους ακόλουθους κλάδους: μεταφορές/εφοδιαστική (logistics), μεταποίηση, βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της αμυντικής, αγαθά και δίκτυα κοινής ωφέλειας, υγεία, τουρισμός, πληροφόρηση και μέσα ενημέρωσης. Δηλαδή το «Ταμείο Φαιστός» εμπίπτει ακριβώς στον πυρήνα του ρόλου της ΕΑΤ και συγκεκριμένα στις αρμοδιότητες της θυγατρικής της ΕΑΤ, της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας Επενδύσεων (πρώην ΤΑΝΕΟ) η οποία είναι και ο μόνος δημόσιος φορέας που έχει σχετική εμπειρία. Και όμως επιλέχθηκε ένα τουλάχιστον αμφίβολης αποτελεσματικότητας και αυξημένου κινδύνου νέο σχήμα.
• Επιπλέον, με βάση δημοσιεύματα, η κυβέρνηση δηλώνει την πρόθεση να ιδρύσει στο ΤΑΙΠΕΔ μια ειδική μονάδα προετοιμασίας έργων του Ταμείου Ανάκαμψης (Project Preparation Facility). Η ανάγκη επιτάχυνσης της ωρίμανσης μεγάλων έργων είναι προφανής. Τα περισσότερα ευρωπαϊκά κράτη έχουν ιδρύσει αντίστοιχες μονάδες στις Αναπτυξιακές τους Τράπεζες που έτσι κι αλλιώς είναι υποχρεωμένες να αξιολογούν επενδυτικά έργα προκειμένου να τα χρηματοδοτήσουν. Ο νόμος για την ίδρυση της ΕΑΤ περιλαμβάνει αντίστοιχη πρόβλεψη το ίδιο και το σχέδιο δράσης που εκπονήθηκε επί ΣΥΡΙΖΑ. Η επιλογή του ΤΑΙΠΕΔ, αντί της Ελληνικής Αναπτυξιακής Τράπεζας, ως φορέα ωρίμανσης αναπτυξιακών έργων, παρά το γεγονός ότι το ΤΑΙΠΕΔ ιδρύθηκε για εντελώς διαφορετικό σκοπό και δεν διαθέτει καμία σχετική εμπειρία, προκαλεί πολλά ερωτηματικά.
• Το κυριότερο: Η ΕΑΤ αποκλείεται ουσιαστικά από τη διαχείριση των κονδυλίων ου Ταμείου Ανάκαμψης και ιδίως από τη διαχείριση του μέρους των δανείων που δικαιούται η χώρα μας σε αντίθεση με τις πρακτικές που ακολουθούνται στην υπόλοιπη Ευρώπη, όπου η διαχείριση μεγάλου μέρους των κονδυλίων αυτών ανατίθεται στη διαχείριση των Αναπτυξιακών Τραπεζών. Ειδικότερα, επιλογή της κυβέρνησης είναι η διάθεση των δανείων που δικαιούται η χώρα μας απευθείας στις συστημικές τράπεζες και η επιλογή επενδυτικών έργων αποκλειστικά με τραπεζικά κριτήρια. Από τα συνολικά 12,7 δισ. ευρώ των δανείων, μόλις τα 500 εκατ. ευρώ έχει προβλεφθεί να διαχειριστεί η ΕΑΤ Επενδύσεων.
• Δεν έχει υλοποιηθεί ή καθυστερεί δραματικά η κατάρτιση βασικών και υποστηρικτικών διαδικασιών της λειτουργίας της ΕΑΤ (business/support functions design).
• Δεν έχουν περιγραφεί οι διαδικασίες αξιολόγησής του προσωπικού ούτε έχει υλοποιηθεί η αξιολόγηση του υφιστάμενου προσωπικού. Επιπλέον, δεν έχει γίνει καταγραφή ποσοτικοποιημένων αναγκών στελέχωσης ανά κλάδο/ειδικότητα σε κάθε λειτουργική μονάδα και δεν έχει καταρτιστεί Κανονισμός αποδοχών και διαδικασία αντιστοίχισης προσωπικού σε νέο μισθολόγιο. Επιπλέον, δεν έχουν υλοποιηθεί δράσεις αναβάθμισης των δεξιοτήτων του υπάρχοντος προσωπικού. Παρά τις σοβαρές αυτές ελλείψεις επιχειρείται (προφανώς πρόχειρα) η ενίσχυση στελέχωσης της ΕΑΤ.
• Στην πρόσκληση 1/2020 για αποσπάσεις προσωπικού από τον Δημόσιο τομέα που δημοσιεύτηκε τον Ιούνιο 2020 ανταποκρίθηκαν άνω των 140 ενδιαφερομένων. Σήμερα 9 μήνες μετά, οι αποσπασμένοι υπάλληλοι που υπηρετούν είναι ελάχιστοι ενώ αρκετοί από αυτούς έχουν ήδη επιλέξει να άρουν τις αποσπάσεις τους και έχουν γυρίσει στις παλαιές τους θέσεις. Ταυτόχρονα, πλήθος στελεχών που υπηρετούσαν ήδη στον φορέα (πρώην ΕΤΕΑΝ) επιλέγουν μέσω μετατάξεων να αποχωρήσουν από την Αναπτυξιακή Τράπεζα. Τα φαινόμενα αυτά είναι ανησυχητικά και οφείλονται, σύμφωνα με καταγγελίες, στις εξαιρετικά κακές εργασιακές συνθήκες που επικρατούν.
• Πρόσφατα είδε το φως της δημοσιότητας πλήθος προκηρύξεων που αφορούν σε προσλήψεις προσωπικού από τον ιδιωτικό τομέα. Ωστόσο, ακόμα και οι προκηρύξεις αυτές (μερικές εκ των οποίων αφορούν διευθυντικές θέσεις), είναι το λιγότερο προβληματικές αφού οι διαδικασίες επιλογής, αξιολόγησης, οι θέσεις, οι ειδικότητες, τα προσόντα, η πολιτική αμοιβών, κ.λ.π δεν ακολουθούν όσα προβλέπει η παρ. 2 του άρθρου 3 του ν.4608/2019, εγείροντας μείζον ζήτημα διαφάνειας και αξιοκρατίας και τελικά αποτελεσματικότητας για την ΕΑΤ. Αποκορύφωμα αποτελεί η απευθείας ανάθεση του έργου αξιολόγησης των υποψηφιοτήτων σε εταιρεία η οποία είχε αναλάβει στο παρελθόν τη δημιουργία του μητρώου πολιτικών στελεχών της Νέας Δημοκρατίας.
• Με τις διατάξεις του ν. 4782/2021 θεσπίστηκε η μεταβίβαση της ευθύνης για τη λήψη κρίσιμων αποφάσεων και εγκρίσεων από τη πολιτική ηγεσία (Γενική Συνέλευση Υπουργός Οικονομικών και Υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων) στο ΔΣ της ΕΑΤ ενώ ταυτόχρονα ανανεώνεται για άλλη μια 5εταία η «προσωρινή» Διοίκηση, καταργώντας τις αρχικές προβλέψεις του ν. 4608/2019 για άμεση ανοιχτή προκήρυξη όλων των θέσεων του ΔΣ συμπεριλαμβανομένου του Διευθύνοντος Συμβούλου. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η «προσωρινή» Διευθύνουσα Σύμβουλος κυρία Αθηνά Χατζηπέτρου, από τις αρχές του 2021 έχει αναλάβει θέση ως ανεξάρτητο μη εκτελεστικό μέλος στο ΔΣ της ιδιωτικής εταιρείας «Ελλάκτωρ», αρκετές δραστηριότητες της οποίας ενδεχομένως να εμπίπτουν σε ζητήματα σύγκρουσης συμφερόντων με τους σκοπούς της ΕΑΤ. Δημιουργεί επίσης προβληματισμούς η επιλογή της Διευθύνουσας Συμβούλου να αλλάξει δύο τουλάχιστον φορές τον Κανονισμό Προμηθειών της εταιρείας στην κατεύθυνση αύξησης του ορίου απευθείας ανάθεσης, ενώ ταυτόχρονα προσλαμβάνει λόγω «επειγουσών αναγκών» εξωτερικούς συνεργάτες με συμβάσεις έργου για να καλύπτουν τις ανάγκες της ΕΑΤ χωρίς να τηρούνται στοιχειωδώς διαφανείς διαδικασίες.

Επειδή η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα σχεδιάστηκε και ιδρύθηκε ως κύριος μοχλός - εργαλείο για την αλλαγή του παραγωγικού μοντέλου της χώρας που όλοι συνομολογούμε ότι πρέπει να υπάρξει.
Επειδή όλες οι χώρες της ΕΕ στηρίζονται στις Εθνικές Αναπτυξιακές τους Τράπεζες για να σχεδιάσουν την χρηματοδότηση των οικονομιών τους και την αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης.
Επειδή είναι αναγκαίο και επείγον η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα να λειτουργεί με όρους διαφάνειας και να αναπτυχθεί σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον ν. 4608/2019.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Για ποιο λόγο δεν συμπεριλαμβάνεται η Αναπτυξιακή Τράπεζα ως βασικό εργαλείο για την αξιοποίηση των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης;

2. Προτίθενται να αξιοποιηθεί η Αναπτυξιακή Τράπεζα για την παραγωγική ανασυγκρότηση της χώρας με βάση τις προβλέψεις του ιδρυτικού της νόμου;

3. Η Ελληνική Αναπτυξιακή Τράπεζα, ως δημόσιος φορέας που ανήκει στο Μητρώο της Γενικής Κυβέρνησης, θα δημοσιεύει, στο πλαίσιο της διαφάνειας, τους ισχύοντες Κανονισμούς Λειτουργίας, Εργασίας και Αποδοχών;

4. Προτίθεται η κυβέρνηση να προχωρήσει σε ανοιχτή προκήρυξη όλων των θέσεων του ΔΣ συμπεριλαμβανομένου του Διευθύνοντος Συμβούλου; Γνωρίζουν οι Υπουργοί Ανάπτυξης και Επενδύσεων και Οικονομικών που εποπτεύουν την ΕΑΤ ότι αποψιλώνεται από το προσωπικό της που αποχωρεί ομαδικά από τον οργανισμό και για τις καταγγελίες εργαζομένων για τις απαράδεκτες εργασιακές συνθήκες που λέγεται ότι επικρατούν;

Παρακαλείσθε όπως καταθέσετε (α) τους εν ισχύ Κανονισμούς Λειτουργίας και Προσωπικού και Αποδοχών, (β) τη σύμβαση με την εταιρία που ανέλαβε τις πρόσφατες προκηρύξεις για θέσεις προσωπικού καθώς και όλα τα σχετικά με τα ανωτέρω έγγραφα.

Οι ερωτώντες Βουλευτές

Δραγασάκης Ιωάννης
Χαρίτσης Αλέξης
Αχτσιόγλου Έφη (Ευτυχία)

Αβραμάκης Ελευθέριος
Αγαθοπούλου Ειρήνη
Αλεξιάδης Τρύφων
Αναγνωστοπούλου Αθανασία
Αποστόλου Ευάγγελος
Αραχωβίτης Σταύρος
Αυλωνίτης Αλέξανδρος Χρήστος 
Βαρδάκης Σωκράτης
Βερναρδάκης Χριστόφορος
Βέττα Καλλιόπη
Βίτσας Δημήτρης
Γκαρά Αναστασία
Γκιόλας Ιωάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ελευθεριάδου Σουλτάνα
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ηγουμενίδης Νίκος
Θραψανιώτης Μανόλης
Καλαματιανός Διονύσιος
Καρασαρλίδου Φρόσω
Κατρούγκαλος Γεώργιος
Κάτσης Μάριος
Καφαντάρη Χαρά
Κόκκαλης Βασίλης
Κουρουμπλής Παναγιώτης
Λάππας Σπυρίδων
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μωραίτης Θάνος
Νοτοπουλου Κατερινα
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα
Παπαδόπουλος Αθανάσιος Σάκης
Παπαηλιού Γιώργος
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Παππάς Νίκος
Πέρκα Θεοπίστη
Πούλου Γιώτα
Ραγκούσης Ιωάννης
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σαρακιώτης Ιωάννης
Σκουρλέτης Πάνος
Σκουρολιάκος Παναγιώτης
Σπίρτζης Χρήστος
Συρμαλένιος Νίκος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τζούφη Μερόπη
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Τσακαλώτος Ευκλείδης
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νίκος
Φωτίου Θεανώ
Χαρίτου Δημήτρης
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γιώργος

Η αντιπυρική περίοδος ξεκινάει με ανοχύρωτα δάση και κυβερνητική αδιαφορία

Πάρτε μέτρα τώρα για την αντιπυρική προστασία της χώρας

Την κυβερνητική αδιαφορία, λίγες ημέρες πριν ξεκινήσει η νέα αντιπυρική περίοδος, που θα βρει τα δάση της χώρας μας ανοχύρωτα αναδεικνύουν, με ερώτηση τους προς τους Υπουργούς Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών και Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, πενήντα πέντε (55) βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ–ΠΣ, με πρωτοβουλία του Τομεάρχη Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Βουλευτή ΣΥΡΙΖΑ Β΄ Θεσσαλονίκης, Σωκράτη Φάμελλου.

Η αδράνεια δε δικαιολογείται, σχεδόν δύο χρόνια από την ανάληψη της διακυβέρνησης από τη ΝΔ, καθώς η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ είχε ολοκληρώσει το θεσμικό πλαίσιο για την Πολιτική Πρόληψης Δασικών Πυρκαγιών (ΦΕΚ Β΄ 2863/5-7-2019), ενώ είχε εγκεκριμένη χρηματοδότηση 140 εκατ. ευρώ για τις δασικές υπηρεσίες και την πρόληψη δασικών πυρκαγιών με πρόβλεψη πρόσληψης 550 δασολόγων και δασοπόνων.

Η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ προκήρυξε επιπλέον το “Πρόγραμμα Κοινωφελούς Εργασίας για την Αντιπυρική Προστασία των Δασών”, με στόχο την εξυπηρέτηση αναγκών των Δασικών Υπηρεσιών της χώρας σε προσωπικό για την αντιπυρική προστασία και για την ένταξη και κατάρτιση ανέργων σε ένα εξειδικευμένο και παραγωγικό κλάδο με στόχο την πλήρη επανένταξή τους στην αγορά εργασίας.

Οι βουλευτές επισημαίνουν ότι, μετά τη λήξη του Προγράμματος, η κυβέρνηση της ΝΔ, αντί να προχωρήσει στην αξιολόγηση του προγράμματος παράλληλα με την ορθή οργάνωση και στελέχωση των υπηρεσιών για τη δασοπροστασία αλλά και την αξιοποίηση της εμπειρίας και των δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν, αδιαφόρησε πλήρως και το άφησε ανεκμετάλλευτο.

Με βάση την πραγματική εικόνα, την ανυπαρξία προετοιμασίας για τη νέα αντιπυρική περίοδο, οι βουλευτές ρωτούν τους συναρμόδιους υπουργούς εάν και με ποιο τρόπο θα ενισχύσουν τις δασικές υπηρεσίες και εάν θα εκμεταλλευτούν και μοριοδοτήσουν την εμπειρία των ανθρώπων που μετείχαν στο κοινωφελές πρόγραμμα για την Αντιπυρική προστασία.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

Ερώτηση
Προς τους κ. κ. Υπουργούς:
• Περιβάλλοντος και Ενέργειας
• Εσωτερικών
• Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων

Θέμα: «Η αντιπυρική περίοδος ξεκινάει με ανοχύρωτα δάση και κυβερνητική αδιαφορία»

Πλησιάζοντας τα δύο χρόνια διακυβέρνησης, η Κυβέρνηση Μητσοτάκη δεν έχει αφήσει καμία αμφιβολία για το πόσο αδιάφορη είναι για το περιβάλλον, τη διαχείριση και την προστασία του. Με επιτελικό τρόπο και φωτογραφική νομοθέτηση, ξεκαθάρισε πως η ιδεοληψία της για εξυπηρέτηση μεγάλων και φίλα προσκείμενων ιδιωτικών συμφερόντων προηγείται της περιφρούρησης, αξιοποίησης και προαγωγής του φυσικού πλούτου της χώρας και της ευρύτερης κοινωνικής ευημερίας.

Έτσι την ώρα που διαφημίζει αναδασώσεις και τη χρηματοδότησή τους από το ταμείο ανάκαμψης, χωρίς σχέδιο και μελέτη, έχει παγώσει τη Δημόσια Πολιτική Πρόληψης Δασικών Πυρκαγιών (ΦΕΚ Β΄ 2863/5-7-2019), που αποτέλεσε το πρώτο σχέδιο δράσης της Εθνικής Στρατηγικής για τα Δάση, μιας πρωτοβουλίας και επιτυχίας της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ, που έλειπε χρόνια από την Ελλάδα και προέβλεπε την χρηματοδότηση με 140 εκατ € των δασικών υπηρεσιών για την πρόληψη δασικών πυρκαγιών, την πρόσληψη 550 δασολόγων και δασοπόνων (200 εκ των οποίων ως μόνιμοι και ενταγμένοι στον απαραίτητο προγραμματισμό για το 2019) με εξασφαλισμένη την ένταξη της χρηματοδότησης στο ΠΔΕ και τον κρατικό προϋπολογισμό.

Αντ’ αυτού η νέα αντιπυρική περίοδος 2021 ξεκινά με υποστελεχωμένα Δασαρχεία και Διευθύνσεις Δασών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και χωρίς καμία μέριμνα για τη δασο- και πυροπροστασία, μια που λόγω των ακραίων φαινομένων που οφείλονται στη κλιματική κρίση η πρόληψη θεωρείται αναγκαία όσο ποτέ.

Στις 30/3/2018 η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ, παρ` όλη την ασφυκτική οικονομική εποπτεία λόγω μνημονίων κατάφερε να εξασφαλίσει πόρους και προκήρυξε το “Πρόγραμμα Κοινωφελούς Εργασίας για την Αντιπυρική Προστασία των Δασών” που σχεδίασαν από κοινού τα Υπουργεία Εργασίας και Περιβάλλοντος με στόχους: αφενός μεν την εξυπηρέτηση αναγκών σε προσωπικό των Δασικών Υπηρεσιών της χώρας για την αντιπυρική προστασία, αφετέρου δε την ένταξη και κατάρτιση ανέργων σε ένα εξειδικευμένο και παραγωγικό κλάδο με στόχο την πλήρη επανένταξή τους στην αγορά εργασίας.

Το πρόγραμμα, προϋπολογισμού 32 εκ. ευρώ, απευθύνθηκε σε 5.066 ωφελούμενους, οι οποίοι τοποθετήθηκαν στις κατά τόπους Δασικές Υπηρεσίες της χώρας με βάση των καταγεγραμμένων αναγκών τους, είχε αρχική διάρκεια 8 μηνών, η οποία παρατάθηκε (ΚΥΑ 9.1765/ ΦΕΚ Β΄969/2019) για να ενισχύσει αποτελεσματικά τα δασικά οικοσυστήματα και να προστατέψει τις κατοικημένες περιοχές, αποκομίζοντας τα οφέλη από την εργασία και τις δεξιότητες της προηγούμενης περιόδου.

Μετά τη λήξη του Προγράμματος η κυβέρνηση της ΝΔ, αντί να προχωρήσει στην αξιολόγηση του προγράμματος παράλληλα με την ορθή οργάνωση και στελέχωση των υπηρεσιών για τη δασοπροστασία, αλλά και την αξιοποίηση της εμπειρίας και των δεξιοτήτων που αποκτήθηκαν, αδιαφόρησε πλήρως αφήνοντας τον συγκεκριμένο τομέα στην τύχη του.

Έτσι ένα πρόγραμμα που παρήγαγε ένα ανεκτίμητο έργο για τον καθαρισμό των δασών μετά από πολλά χρόνια αδράνειας της πολιτείας, για το οποίο υπηρεσίες όπως η πυροσβεστική απέστειλαν επιστολές που διαπιστώνουν το αξιόλογο έργο και την καλή συνεργασία, παραμένει ανεκμετάλλευτο.

Επειδή πολύ μεγάλο ποσοστό της χώρας μας καλύπτεται από δάση
Επειδή  είναι η δεύτερη αντιπυρική περίοδος που ξεκινάει χωρίς να έχουν ληφθεί τα απαραίτητα μέτρα, όπως η διάνοιξη δασικών δρόμων, η συντήρηση αντιπυρικών ζωνών, ο καθαρισμός των δασών και η απομάκρυνση της βιομάζας και των εύφλεκτων υλικών από αυτά προς αποφυγή μελλοντικών καταστροφών
Επειδή εργασίες όπως οι παραπάνω δεν έχουν πραγματοποιηθεί εδώ και δύο χρόνια, από τότε που σταμάτησε το τελευταίο Κοινωφελές Πρόγραμμα Δασοπροστασίας του ΟΑΕΔ
Επειδή όπως ο ίδιος ο Πρωθυπουργός παραδέχτηκε, πως το 2019 είχαμε τις λιγότερες καμένες εκτάσεις των τελευταίων χρόνων (αποτέλεσμα των εργασιών πυροπροστασίας του 2019 από τους ωφελούμενους του προγράμματος)
Επειδή είμαστε λίγες μέρες πριν την έναρξη της αντιπυρικής περιόδου και καμία προκήρυξη δεν έχει έστω ανακοινωθεί
Επειδή μέσα στη δύσκολη υγειονομική και οικονομική κατάσταση της χώρας, όλοι αντιλαμβάνονται πλέον, ότι η πρόληψη είναι πιο σημαντική και ωφέλιμη από την καταστολή για οικολογικούς και οικονομικούς λόγους (το κόστος αποκατάστασης μιας πυρκαγιάς είναι 10 φορές μεγαλύτερο από το κόστος πρόληψής της)
Επειδή οι Δασικές υπηρεσίες είναι υποστελεχωμένες (μόλις 3.000 μόνιμοι υπάλληλοι οι περισσότεροι εκ των οποίων πάνω από 55 ετών), ενώ η τελευταία είσοδος δασολόγων έγινε το 2007 και η τελευταία είσοδος αγροφυλάκων το 2011 και οι εκτιμήσεις για πρόσθετη στελέχωση ξεπερνούν τις 3.000 θέσεις
Επειδή η κυβέρνηση της ΝΔ χωρίς καμία απολύτως αιτιολογία έχει παγώσει την εφαρμογή της Εθνικής Στρατηγικής για τα δάση και των Σχεδίων Δράσης και των προσλήψεων που απορρέουν από αυτά.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί

1. Πρόκειται να προκηρύξουν διαγωνισμό, για την άμεση στελέχωση των Δασαρχείων και των Διευθύνσεων Δασών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, με εξειδικευμένο και έμπειρο μόνιμο προσωπικό, δασολόγων, δασοπόνων, δασεργατών, ειδικών δασοπροστασίας, χειριστών μηχανημάτων και διοικητικών;

2. Πως προτίθενται να εκμεταλλευτούν το προσωπικό, το οποίο έχει ήδη εκπαιδευτεί και πιστοποιηθεί τα προηγούμενα χρόνια και μέσω του Κοινωφελούς Προγράμματος Δασοπυροπροστασίας του ΟΑΕΔ και ποια είναι η αξιολόγηση του προγράμματος;

3. Σκοπεύουν να μοριοδοτήσουν τις βεβαιωμένες δεξιότητες και την εμπειρία των εργαζομένων αυτών κατά τη διαδικασία μόνιμων προσλήψεων και πώς;

4. Πώς προτίθενται να ανταποκριθούν στις ανάγκες της νέας αντιπυρικής περιόδου, με ποιο προσωπικό και πότε θα αρχίσουν οι εργασίες και σε ποιο βαθμό εφαρμόζεται η πολιτική πρόληψης των πυρκαγιών του πρώτου εγκεκριμένου Σχεδίου Δράσης της Εθνικής Στρατηγικής για τα Δάση;

5. Ενδιαφέρεται η κυβέρνηση να αξιοποιήσει τον υπάρχοντα εξοπλισμό δασοπροστασίας από το Κοινωφελές πρόγραμμα και με ποιον τρόπο;

Οι ερωτώντες Βουλευτές
Φάμελλος Σωκράτης
Ζαχαριάδης Κώστας
Ξενογιαννακοπούλου Μαριλίζα

Αβραμάκης Ελευθέριος
Αλεξιάδης Τρύφωνας
Αναγνωστοπούλου Αθανασία (Σία)
Αραχωβίτης Σταύρος
Αυγέρη Θεοδώρα (Δώρα)
Αυλωνίτης Αλέξανδρος - Χρήστος
Βαρδάκης Σωκράτης
Βασιλικός Βασίλης
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία (Νατάσα)
Γκιόλας Γιάννης
Δρίτσας Θεόδωρος
Ζεϊμπέκ Χουσεΐν
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νίκος
Θραψανιώτης Εμμανουήλ
Καλαματιανός Διονύσιος - Χαράλαμπος
Καρασαρλίδου Ευφροσύνη (Φρόσω)
Κασιμάτη Ειρήνη (Νίνα)
Κατρούγκαλος Γιώργος
Καφαντάρη Χαρούλα (Χαρά)
Κόκκαλης Βασίλειος
Κουρουμπλής Παναγιώτης
Λάππας Σπυρίδων
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)
Μάρκου Κωνσταντίνος
Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μπουρνούς Γιάννης
Μωραΐτης Αθανάσιος (Θάνος)
Νοτοπούλου Κατερίνα
Παπαδόπουλος Αθανάσιος (Σάκης)
Παπαηλιού Γιώργος
Παπανάτσιου Κατερίνα
Πέρκα Θεοπίστη (Πέτη)
Πούλου Παναγιού (Γιώτα)
Σαντορινιός Νεκτάριος
Σκουρλέτης Παναγιώτης (Πάνος)
Σκουρολιάκος Παναγιώτης (Πάνος)
Σκούφα Ελισσάβετ (Μπέττυ)
Σπίρτζης Χρήστος
Συρμαλένιος Νίκος
Τελιγιορίδου Ολυμπία
Τζούφη Μερόπη
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φίλης Νίκος
Χαρίτου Δημήτριος (Τάκης)
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γιώργος

Άδικη και άνιση αντιμετώπιση των μουσικών του δρόμου-Εξαίρεσή τους από την αποζημίωση ειδικού σκοπού για τους μήνες Ιανουάριο-Φεβρουάριο 2021

Ερώτηση προς τους Υπουργούς Πολιτισμού και Εργασίας κατέθεσαν 35 βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-Προοδευτική Συμμαχία, με πρωτοβουλία της Τομεάρχη Τουρισμού της Κ.Ο. και βουλευτή Α’ Θεσσαλονίκης, Κατερίνας Νοτοπούλου, με θέμα: «Άδικη και άνιση αντιμετώπιση των μουσικών του δρόμου-Εξαίρεσή τους από την αποζημίωση ειδικού σκοπού για τους μήνες Ιανουάριο-Φεβρουάριο 2021».

Η επιδεικτική αδιαφορία της κυβέρνησης για θέματα πολιτισμού, πέραν όλων των υπολοίπων, εκδηλώνεται απερίφραστα και αντανακλάται στα αποσπασματικά και ανεπαρκή μέτρα που λαμβάνει καθ’ όλη την διάρκεια της πανδημίας. Πρόκειται για μέτρα στήριξης ελλιπή και ασύνδετα, που έχουν οδηγήσει σε ένδεια και απόγνωση τον κόσμο που εργάζεται στους διάφορους κλάδους της τέχνης και του πολιτισμού.

Έτσι οι εργαζόμενοι μουσικοί, ηθοποιοί, εικαστικοί καθώς και μια σειρά από άλλες κατηγορίες καλλιτεχνών βρίσκονται εδώ και πολλούς μήνες σε ένα ιδιότυπο καθεστώς ομηρίας, λόγω της επιβεβλημένης εργασιακής αναστολής, εξαιτίας της πανδημίας. Τα ανεπαρκή μέτρα στήριξης για τους πληττόμενους κλάδους της τέχνης και του πολιτισμού,αλλά και η απαγόρευση λειτουργίας του συνόλου των χώρων του θεάματος, της διασκέδασης και της εστίασης για απροσδιόριστο χρόνο, έχουν οδηγήσει τους εργαζόμενους στα όρια της απόγνωσης.

Και ενώ παρακολουθούμε όλο αυτό το διάστημα, τις αντιφατικές και προσβλητικές εξαγγελίες της Υπουργού Πολιτισμού, ότι δηλαδή «οι καλλιτέχνες, εν πολλοίς, κινούνται στον χώρο της “μαύρης” οικονομίας» και ενώ οι εργαζόμενοι των τεχνών και του πολιτισμού, συνολικά, βρίσκονται σε αδιέξοδο, οι «μουσικοί του δρόμου» έρχονται ν’ αντιμετωπίσουν και την απαξίωσή τους ως «καλλιτέχνες δεύτερης κατηγορίας» γι ακόμη μία φορά.

Πρόκειται για τους καλλιτέχνες, μουσικούς, που παίζουν μουσική σε δρόμους και πλατείες, στους δημόσιους χώρους των πόλεών μας, άλλοι για να συμπληρώσουν το εισόδημά τους, στους δύσκολους αυτούς καιρούς, άλλοι περιστασιακά, άλλοι ταξιδεύοντας. Για πολλούς, όμως, αποτελεί την βασική τους απασχόληση, τον μοναδικό τρόπο βιοπορισμού τους.

Παρ’ όλο όμως που η μουσική στο δρόμο έχει αγκαλιαστεί από το μεγαλύτερο κομμάτι της κοινωνίας τα εμπόδια και οι αντιξοότητες δεν τελειώνουν για τους εν λόγω καλλιτέχνες. Μόλις το 2018, μετά από κινητοποιήσεις και πρωτοβουλία της κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, καταργήθηκε η απαρχαιωμένη διάταξη του άρθρου 407 του Ποινικού Κώδικα που ποινικοποιούσε το παίξιμο μουσικής στο δρόμο ως “επαιτεία”.

Μέσα στην πανδημία, ασφαλώς, ήταν αδύνατο για τους «μουσικούς του δρόμου» να συνεχίσουν να ασκούν το επάγγελμά τους. Από το Σεπτέμβριο του 2020 δόθηκε η δυνατότητα να καταχωρηθούν στο Μητρώο Καλλιτεχνών, μαζί με όλους τους καλλιτέχνες, υπό τη συγκεκριμένη κατηγορία “Μουσικοί στο Δρόμο”, προκειμένου να δύνανται να ενταχθούν στα μέτρα στήριξης επαγγελματιών της τέχνης και του πολιτισμού. Η εν λόγω διαδικασία για την επιδότηση για τους μήνες Σεπτεμβρίου-Οκτωβρίου του έτους 2020 ανακοινώθηκε χωρίς την παραμικρή προειδοποίηση, με αποτέλεσμα να αποκλειστούν πολλοί μουσικοί του δρόμου για τους μήνες αυτούς. Ευτυχώς κατάφεραν περισσότεροι να λάβουν την αποζημίωση ειδικού σκοπού για τους μήνες Νοέμβριο και Δεκέμβριο του έτους 2020, ενώ το ίδιο ανέμεναν πως θα συμβεί και για τους μήνες Ιανουάριο-Φεβρουάριο του έτους 2021.

Ενώ, όμως καταβλήθηκαν τα επιδόματα των τελευταίων αυτών μηνών σε όλους τους καλλιτέχνες, πολλοί από τους καλλιτέχνες που είναι καταχωρημένοι στο Μητρώο Καλλιτεχνών ως “μουσικοί στο δρόμο” διαπίστωσαν ότι δεν έχει πραγματοποιηθεί οποιαδήποτε σχετική καταβολή. Σε σχετικά έγγραφα διαμαρτυρίας που απέστειλαν εκπρόσωποι των «μουσικών του δρόμου», το Υπουργείο Εργασίας προφασίστηκε ότι γίνεται διασταύρωση των στοιχείων τους με τον ΕΦΚΑ και ότι το πρόβλημα εντοπίζεται στο ότι «δεν βρέθηκαν ένσημα», ενώ οι αρμόδιοι γνωρίζουν ότι δεν προβλέπεται κανένας τρόπος γι αυτή την κατηγορία των καλλιτεχνών ούτε ένσημα να έχουν ούτε καν σχετική άδεια, εφόσον παίζουν τη μουσική τους στο δρόμο.

Οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ ρωτούν τους Υπουργούς:

- Ποιος είναι ο λόγος της μη καταβολής της αποζημίωσης ειδικού σκοπού για τους μήνες Ιανουάριο- Φεβρουάριο του 2021 στους καλλιτέχνες που έχουν συμπεριληφθεί στην κατηγορία του Μητρώου Καλλιτεχνών «μουσικοί του δρόμου»;

- Πώς σκοπεύουν να μεριμνήσουν για την επίλυση αυτής της άδικης και άνισης μεταχείρισης αυτής της κατηγορίας των καλλιτεχνών, οι οποίοι βρίσκονται σε κατάσταση οικονομικής εξαθλίωσης και παλεύουν για την επιβίωσή τους;

Ακολουθεί αναλυτικά η ερώτηση όπως κατατέθηκε στη βουλή:

Ε Ρ Ω Τ Η Σ Η
Προς τους κ.κ. Υπουργούς:
• Πολιτισμού και Αθλητισμού
• Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων

Θέμα: «Άδικη και άνιση αντιμετώπιση των μουσικών του δρόμου-Εξαίρεσή τους από την αποζημίωση ειδικού σκοπού για τους μήνες Ιανουάριο-Φεβρουάριο 2021»

Η επιδεικτική αδιαφορία της κυβέρνησης για θέματα πολιτισμού, πέραν όλων των υπολοίπων, εκδηλώνεται απερίφραστα και αντανακλάται στα  αποσπασματικά και ανεπαρκή μέτρα που λαμβάνει καθ’ όλη την διάρκεια της πανδημίας. Πρόκειται για μέτρα στήριξης ελλιπή και ασύνδετα,  που έχουν οδηγήσει σε ένδεια και απόγνωση τον κόσμο που εργάζεται στους διάφορους κλάδους της τέχνης και του πολιτισμού. 

Έτσι οι εργαζόμενοι μουσικοί, ηθοποιοί, εικαστικοί καθώς και μια σειρά από άλλες κατηγορίες καλλιτεχνών βρίσκονται εδώ και πολλούς μήνες σε ένα ιδιότυπο καθεστώς ομηρίας, λόγω της επιβεβλημένης εργασιακής αναστολής, εξαιτίας της πανδημίας. Τα ανεπαρκή  μέτρα στήριξης για τους πληττόμενους κλάδους της τέχνης και του πολιτισμού ,αλλά και η απαγόρευση λειτουργίας του συνόλου των χώρων του θεάματος, της διασκέδασης και της εστίασης για απροσδιόριστο χρόνο, έχουν οδηγήσει τους εργαζόμενους στα όρια της απόγνωσης.

Και ενώ παρακολουθούμε όλο αυτό το διάστημα, τις αντιφατικές  και προσβλητικές εξαγγελίες της Υπουργού Πολιτισμού, ότι δηλαδή «οι καλλιτέχνες, εν πολλοίς, κινούνται στον χώρο της “μαύρης” οικονομίας» και ενώ οι εργαζόμενοι των τεχνών και του πολιτισμού, συνολικά,  βρίσκονται σε αδιέξοδο, οι «μουσικοί του δρόμου» έρχονται ν’ αντιμετωπίσουν και την απαξίωσή τους ως «καλλιτέχνες δεύτερης κατηγορίας» γι ακόμη μία φορά.

Πρόκειται για τους καλλιτέχνες, μουσικούς, που παίζουν μουσική σε δρόμους και πλατείες, στους δημόσιους χώρους των πόλεών μας, άλλοι για να συμπληρώσουν το εισόδημά τους, στους δύσκολους αυτούς καιρούς, άλλοι περιστασιακά, άλλοι ταξιδεύοντας. Για πολλούς, όμως, αποτελεί την βασική τους απασχόληση, τον μοναδικό τρόπο βιοπορισμού τους.

Παρ’ όλο όμως που η μουσική στο δρόμο έχει αγκαλιαστεί από το μεγαλύτερο κομμάτι της κοινωνίας τα εμπόδια και οι αντιξοότητες δεν τελειώνουν για τους εν λόγω καλλιτέχνες. Μόλις το 2018, μετά από κινητοποιήσεις και πρωτοβουλία της κυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, καταργήθηκε η απαρχαιωμένη διάταξη του άρθρου 407 του Ποινικού Κώδικα που ποινικοποιούσε το παίξιμο μουσικής στο δρόμο ως “επαιτεία”.

Μέσα στην πανδημία, ασφαλώς, ήταν αδύνατο για τους «μουσικούς του δρόμου» να συνεχίσουν να ασκούν το επάγγελμά τους. Από το Σεπτέμβριο του 2020 δόθηκε η δυνατότητα να καταχωρηθούν στο Μητρώο Καλλιτεχνών, μαζί με όλους τους καλλιτέχνες, υπό τη συγκεκριμένη κατηγορία “Μουσικοί στο Δρόμο”, προκειμένου να δύνανται να ενταχθούν στα μέτρα στήριξης επαγγελματιών της τέχνης και του πολιτισμού. Η εν λόγω διαδικασία για την επιδότηση για τους μήνες Σεπτεμβρίου- Οκτωβρίου του έτους 2020 ανακοινώθηκε χωρίς την παραμικρή προειδοποίηση, με αποτέλεσμα να αποκλειστούν πολλοί μουσικοί του δρόμου για τους μήνες αυτούς. Ευτυχώς κατάφεραν περισσότεροι να λάβουν την αποζημίωση ειδικού σκοπού για τους μήνες Νοέμβριο και Δεκέμβριο του έτους 2020, ενώ το ίδιο ανέμεναν πως θα συμβεί και για τους μήνες Ιανουάριο- Φεβρουάριο του έτους 2021. Ενώ, όμως καταβλήθηκαν τα επιδόματα των τελευταίων αυτών μηνών σε όλους τους καλλιτέχνες, πολλοί από τους καλλιτέχνες που είναι καταχωρημένοι στο Μητρώο Καλλιτεχνών ως “μουσικοί στο δρόμο” διαπίστωσαν ότι δεν έχει πραγματοποιηθεί οποιαδήποτε σχετική καταβολή. Σε σχετικά έγγραφα διαμαρτυρίας που απέστειλαν εκπρόσωποι των «μουσικών του δρόμου», το Υπουργείο Εργασίας προφασίστηκε ότι γίνεται διασταύρωση των στοιχείων τους με τον ΕΦΚΑ και ότι το πρόβλημα εντοπίζεται στο ότι «δεν βρέθηκαν ένσημα», ενώ οι αρμόδιοι γνωρίζουν ότι δεν προβλέπεται κανένας τρόπος γι αυτή την κατηγορία των καλλιτεχνών ούτε ένσημα να έχουν ούτε καν σχετική άδεια, εφόσον παίζουν τη μουσική τους στο δρόμο.

Επειδή ο πολιτισμός είναι ζωντανός οργανισμός, κομμάτι της ζωής που πάλλεται. Η δε μουσική στον δρόμο αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της τέχνης και της δημιουργίας. Οι μουσικοί του δρόμου δεν είναι «καλλιτέχνες δεύτερης κατηγορίας» για να υπόκεινται σε διακρίσεις και τακτικές άνισης μεταχείρισης,
Επειδή οι ‘’μουσικοί του δρόμου” είναι συνήθως  επαγγελματίες μουσικοί που τα τελευταία χρόνια, πολύ περισσότερο το τελευταίο διάστημα της υγειονομικής κρίσης, έχουν χάσει τις δουλειές τους και ως αντιστάθμισμα επιχειρούν να παρουσιάσουν την τέχνη τους κυρίως στον δρόμο,
Επειδή οι ‘’μουσικοί του δρόμου” αποτελούν διαχρονικά την ζωντανή ιστορία της πόλης,
Επειδή δεν καταβλήθηκε το σχετικό επίδομα στους μουσικούς του δρόμου, ενώ οι αντίστοιχες αιτήσεις τους έγιναν δεκτές από το σύστημα και είναι έγκυρες,

Επειδή ο αποκλεισμός τους είναι άδικος και παράνομος και τους στερεί το δικαίωμα στην επιβίωση.

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Ποιος είναι ο λόγος της μη καταβολής της αποζημίωσης ειδικού σκοπού για τους μήνες Ιανουάριο- Φεβρουάριο του 2021 στους καλλιτέχνες που έχουν συμπεριληφθεί στην κατηγορία του Μητρώου Καλλιτεχνών «μουσικοί του δρόμου»;

2. Πώς σκοπεύουν να μεριμνήσουν για την επίλυση αυτής της άδικης και άνισης μεταχείρισης αυτής της κατηγορίας των καλλιτεχνών, οι οποίοι βρίσκονται σε κατάσταση οικονομικής εξαθλίωσης και παλεύουν για την επιβίωσή τους;
Οι ερωτώντες βουλευτές

Κατερίνα Νοτοπούλου

Αλεξιάδης Τρύφων
Αμανατίδης Ιωάννης
Αυλωνίτης Αλέξανδρος-Χρήστος
Αυγέρη Θεοδώρα
Βαρδάκης Σωκράτης
Βέττα Καλλιόπη
Γιαννούλης Χρήστος
Γκαρά Αναστασία
Δρίτσας Θεόδωρος
Ζουράρις Κωνσταντίνος
Ηγουμενίδης Νικόλαος
Καλαματιανός Διονύσιος
Κασιμάτη Νίνα
Κατρούγκαλος Γεώργιος
Κουρουμπλής Παναγιώτης
Λάππας Σπύρος
Μάλαμα Κυριακή
Μαμουλάκης Χάρης
Μάρκου Κώστας
Μεικόπουλος Αλέξανδρος
Μπάρκας Κωνσταντίνος
Μωραίτης Θάνος
Παπαδόπουλος Σάκης
Παπανάτσιου Αικατερίνη
Πούλου Παναγιού
Σκουρλέτης Παναγιώτης
Σκουρολιάκος Παναγιώτης
Σπίρτζης Χρήστος
Τριανταφυλλίδης Αλέξανδρος
Φάμελλος Σωκράτης
Φίλης Νικόλαος
Χατζηγιαννάκης Μιλτιάδης
Χρηστίδου Ραλλία
Ψυχογιός Γεώργιος